走进基长镇阳地村,村民李大姐手持刚兑换的超市代金券,指着村务公开栏中自家名字笑得合不拢嘴。
这份喜悦背后,折射出的是一个传统村落治理模式的深刻变革。
从环境脏乱、陋习难改,到如今家家争当文明户、户户比拼积分榜,阳地村的蜕变并非一朝一夕,而是源于一场持续深入的治理创新。
长期以来,农村基层治理面临诸多困境。
部分村庄村规民约流于形式,条款笼统模糊,可操作性不强;激励约束机制缺失,村民参与治理积极性不高;落实监督体系不健全,好制度难以持续发挥作用。
这些问题在阳地村同样存在,违规用火、乱搭乱建、铺张浪费等现象时有发生,邻里纠纷因陈规陋习而起,基层治理陷入被动应对的局面。
破局之道在于制度创新。
阳地村党支部充分认识到,乡村治理既要有硬约束,也要有软引导,更要让群众真正成为参与者和受益者。
经过反复调研论证和多轮群众会讨论,该村修订完善了涵盖环境整治、移风易俗、安全治理等23项内容的村规民约,每一条都结合村情实际,每一款都经过群众认可。
禁火期用火必须报备、新建房屋须距公路十米以上、红白喜事实行备案管理,这些具体明确的规定让村民清楚知晓行为边界。
制度的生命力在于执行。
阳地村创新推出文明积分动态管理办法,将抽象的规则转化为可量化的分值。
每户每季度基础分设定为一百分,遵守村规民约可获加分,违反规定则相应扣分。
积分高低直接关联星级评定,从一星级到最佳文明示范家庭,不同等级享受差异化待遇。
达到一定星级的家庭不仅可领取超市代金券,在办理各类手续时还享有优先权,而违规者则被列入黑榜公示,暂缓办理非刚性需求事项。
这套机制的精妙之处,在于将正向激励与刚性约束有机结合。
村里组建村规民约规范评分志愿服务队,采取周打分、月汇总的方式,确保评价过程公开透明。
同步开展清洁庭院、孝老爱亲等七类示范户评选,通过村务公开栏和微信群广泛宣传,让先进典型成为身边榜样。
这种看得见、摸得着的实惠,极大激发了村民参与热情,比学赶超的氛围日益浓厚。
为确保机制长效运行,阳地村构建起村党支部牵头、志愿服务队评分、村寨组长监督、户长联动的四级落实体系。
党员干部分片包户,发挥示范引领作用;网格员提前介入提醒,将矛盾化解在萌芽状态;村民组长和调解委员会建立层级化解模式,及时处置邻里纠纷。
针对环境整治,实行房前屋后三包责任制,垃圾清运费按标准收取;每季度积分情况定期公示,接受群众监督,保证评价结果公平公正。
机制落地带来显著成效。
数据显示,该村违规用火、电鱼毒鱼等行为同比下降超过七成,乱搭乱建现象基本杜绝,因习俗引发的纠纷减少近八成。
更可喜的是,村民精神面貌发生深刻变化,遵规守纪从外部要求转为内在自觉,参与公益活动、维护公共环境成为新常态,邻里互助蔚然成风,发展致富的内生动力持续增强。
阳地村的实践表明,基层治理现代化不是空洞口号,而要落实到具体制度设计和执行细节中。
当村规民约真正反映民意、切合实际,当激励约束机制公平透明、奖惩分明,当落实监督体系完善健全、持续发力,乡村善治就能从理想照进现实。
阳地村的实践印证了一个深刻道理：有效的乡村治理既要立规矩、明底线，更要建机制、育文化。
当村民从"旁观者"变为"主人翁"，当硬性约束转化为自觉行动，乡村振兴便获得了最持久的内生动力。
这场静悄悄的乡村变革启示我们，基层治理现代化的密码，就藏在对群众智慧的充分尊重与制度创新的持续深耕之中。