当前，人工智能产业发展已成为各地竞争的重要赛道。四川省人民政府办公厅印发的《关于继续促进服务业创新突破的实施意见》，将人工智能基础设施建设作为重点任务，说明了该省对产业升级的前瞻性布局。 从基础设施层面看，四川省将夯实人工智能发展的硬件基础。扩容省级"算力券"政策是其中的核心举措。算力券作为一种创新的政策工具，通过政府补贴方式降低企业使用成本，能够有效激发市场主体对算力资源的需求，进而推动本地算力产业的发展。此基础上，四川省还探索制定"场景券"和"模型券"政策，这两项创新政策工具分别针对应用场景和模型开发环节，形成了从基础设施到应用层的全链条支持体系。 数据资源的开发利用是人工智能产业的关键环节。实施意见明确提出推进人工智能数据集、语料库建设，这为本地企业提供了高质量的数据基础。同时，建设科学数据中心、支持企业建设可信数据空间、推出"数据要素×"典型应用场景等举措，旨在充分释放数据要素的价值。这些措施相互配合，形成了数据汇聚、流通、应用的完整生态。 在应用示范上，四川省采取了差异化的激励政策。对获批的数字化应用场景实验室，择优给予最高1000万元的资金支持，用于提升数字化创新能力。此政策设计既鼓励企业积极探索新应用，又通过竞争机制确保资金投向最具潜力的项目。建设国家级、省级数据标注基地，支持数据标注公共服务平台建设，同样给予最高1000万元支持，这反映了四川省对数据标注这一基础性工作的重视。 ，实施意见还对首版次软件产品和开源项目产业化应用给予激励。这一政策导向鼓励自主创新和开源生态发展，有利于形成更加开放、包容的产业发展环境。 从政策逻辑看，四川省的这套举措形成了"基础设施—数据资源—应用示范—产品激励"的完整链条。通过多维度、多层次的政策支持，该省正在构建一个相对完善的人工智能产业生态。这种系统性的政策设计，相比单一的补贴政策更具有可持续性和乘数效应。
从扩容算力券到探索场景券、模型券，再到科学数据中心与可信数据空间建设，四川以一揽子政策工具推进服务业创新突破，体现出以要素保障支撑场景落地、以场景牵引带动产业升级的思路。面对新一轮科技与产业变革，能否将政策优势转化为长期创新能力，关键在于执行的精细度与场景落地的效果。通过开放协同提升要素配置效率，以应用牵引加速成果转化，或将成为推动服务业高质量发展的重要路径。