在上海普陀区万里街道，他们想出了个新办法来管社区：利用“动态调配”和“高效响应”，给治理难题找了个辙。城市要变得更精细、更聪明，基层网格怎么才能突破资源分散、反应慢的瓶颈？这个问题特别关键。普陀区万里街道富平综合网格的做法，给大家提供了一个可以借鉴的答案。 富平综合网格覆盖了5个居民区，里头有大马路、公园、办事机构和建筑工地，情况特别复杂。近年来，城市更新搞得很快，房子拆迁、修路、弄雨水管道这些工程一块儿推进，弄得大家协调产权难、停车没地儿、公共空间不连贯这些麻烦事儿一大堆。以前那种固定死的管理方式根本对付不了这些变来变去的需求。 大家老说基层治理有毛病：资源分配老归一个地方管，部门回应拖拖拉拉的，老百姓的意见也没处说。行政资源、市场资源和社会资源连不上通，解决问题得绕好几道弯，好多人想法也不统一。为了解决这些问题，万里街道就想着以党建为带头作用，让富平综合网格不再是干巴巴地把大家凑一块儿，而是能真正协同起来工作。 比如修20号线真华路站房子拆迁的时候，网格就组织了街道党工委、临时党支部、工作专班和居民区党总支四级一块儿干活儿。党员们到处跑着找房主谈搬迁事儿，每天开会研究调度进度，结果签约搬迁率一下子到了100%。针对工程带来的停车难问题，网格主动去找周边酒店和超市闲着的车位用，还跟学校协调暑假空位和临时路段一共找了50个临时停车位，把工程顺利推下去了。 另一方面还得把指挥流程给缩短点。网格把工程代表和居民代表都拉进来一块儿商量事儿；搭了个开放式的议事台，把大伙儿的意见征集起来近200条；还建立了“你约我到”机制直接对接职能部门处理复杂问题。 最后治理创新还是得看怎么把人和城给融合好。富平网格拆了公共综合体的围墙、硬化了背街小巷、共享停车资源这些办法把原本不相连的地方给缝合起来了，推动社区、园区和街区功能合到一块儿了。比如社区公共服务综合体围墙一拆就能加个助餐点什么的设施用起来了；居民来活动的积极性还提高了40%。 同时还得通过协商和自治来把人心给聚起来让大家都愿意出力维护好家园。万里街道这个做法不光让本地人觉得生活好了点；也给别的面临类似情况的大城市社区提供了个能照着学的治理框架；特别是对那些正处于快速发展和更新期的大城市来说特别有参考价值。 从听到声音到解决实际问题；从单纯把东西堆在一起到发生真正的变化；基层治理的突破往往都是从反思旧模式开始的。万里街道富平综合网格的探索告诉我们：治理现代化不能光靠技术硬套；更重要的是体制机制得真正响应人民需求和激活社会活力；在超大城市这场硬仗里只有坚持以人民为中心推动资源流动和共识凝聚；才能在小格子里画出个宜居宜业、生机勃勃的新画面来。