(问题)当前县域工业运行总体保持向好,但对照高质量发展要求,结构性短板仍较明显:部分核心指标同类地区中排名靠后,产业链不够完整,园区承载能力和要素配置效率有待提升;同时,企业对用地、融资、用工等关键环节的便利度提出更高期待。如何在巩固现有基础上实现“量质齐升”,成为下半年工业工作的关键课题。 (原因)与会人士认为,上述问题既受外部环境变化影响,也与动能转换处于阶段性调整有关。一上,市场需求波动叠加行业竞争加剧,部分企业扩产更趋谨慎;另一方面,县域工业正处在从“单点突破”向“链式集聚”转型的爬坡期,主导产业上下游配套不足、项目落地周期偏长等因素,制约了规模扩张和质量提升。此外,统计监测、部门协同、政策直达等环节仍存在衔接不畅,影响资源配置效率和政策落实效果。 (影响)会议指出,工业是县域经济的“压舱石”。若短板长期得不到补齐、产业韧性不足,不仅会影响全年目标完成,也会削弱园区承接产业转移、集聚要素资源的竞争力。反之,若能在项目推进、集群培育和服务优化上实现突破,将带动投资增长、就业扩大、税源增加,并推动县域在省市考核中进位,为现代化建设夯实产业基础。 (对策)围绕下半年重点任务,会议明确以“扩总量、提质量、优服务”为主线,形成可操作、可检验、可闭环的工业升级路径。 一是以项目建设扩总量,夯实增量支撑。聚焦重大产业项目和关键企业招引,紧盯“5020”项目及“链主”企业,完善“一个项目、一名领导、一个专班、全程跟进”的推进机制,强化从签约、供地、报建到投产的全流程管理,推动项目尽早开工、尽快达产,以有效投资的持续增长对冲外部不确定性,稳住工业基本盘。 二是以集群培育提质量,增强产业链协同。围绕有色、新材料、装备制造等主导方向,推动“链长+链主”协同发力,突出延链、补链、强链,提高本地配套率和产业集聚度。会议提出,年内将以招引上下游企业为重点扩大合作范围,推动企业从“单体成长”转向“集群发展”,通过技术改造、产品迭代和协同创新提升单位产出与市场竞争力,带动产业结构向中高端迈进。 三是以营商环境优服务,提升企业获得感和投资信心。会议提出推广“标准地+承诺制”等改革举措,推动企业拿地后对应的手续并联办理,缩短等待时间;加快惠企服务平台迭代升级,推动涉税办理、融资对接、用工服务等事项集成化、线上化,降低企业制度性交易成本。同时,建立重点企业“白名单”服务机制,县级领导常态化走访企业,及时协调解决难点堵点,以精准服务稳定市场预期。 (支撑机制)为确保部署落地见效,会议强调以“三个强化”形成合力:强化分析研判,由工信、统计、园区等部门组建联合专班,建立月度监测和“红黄蓝”预警机制,对落后指标实行清单管理、挂牌督办;强化协同联动,完善跨部门数据共享与会商机制,减少信息割裂,提升协作效率;强化结果导向,将考核结果与干部绩效、资金安排等挂钩,并引入第三方评估,提升数据质量与评价公信力,确保各项工作可追溯、可复盘、可问责。 (前景)会议认为,随着项目推进机制继续顺畅、产业链协同持续增强、营商环境不断优化,县域工业有望在下半年形成“项目拉动—集群支撑—服务赋能”的良性循环。随着主导产业集聚度提升、园区承载能力增强,工业经济将更快向“稳增长、提质量、增效益”转变,为实现全年目标打下更坚实基础。
工业是县域经济的重要支撑,高质量发展是必由之路;我县锚定全年目标,坚持以项目建设带动增量、以产业升级提升质量、以环境优化增强信心,持续夯实工业发展基础,服务中国式现代化县域建设。只有保持干在实处、跑在前列的劲头,才能在新一轮竞争中赢得主动,推动工业高质量发展取得新成效。