在3月5日的吹风会上，国新办请来《政府工作报告》起草组的陈昌盛来解读这份文件。面对记者关于“如何推动投资止跌回稳”的提问，他谈到了稳投资的三项主要措施。首先，政府打算把资金投向109个重大项目，在“十五五”开局之年充分发挥牵引作用。国务院研究室副主任指出，今年政府准备拿出超过5万亿元的预算内投资，再加上地方的配套资金，规模会很大。既然有这么多钱在手，就得坚持“资金跟着项目走”，解决现在有些资金找不到好项目的问题。这些都是成熟的重大工程，肯定能带动民间投资的积极性。 其次，把低空经济这个新场景开放给市场非常重要。这就要求加快空域资源开放，还有低空飞行审批程序的优化简化。像低空物流和城市治理这类场景都能因此被激活，民间投资就会有新的空间。服务机器人这些新领域也值得期待。 最后还要靠深化改革来释放投资潜力。陈昌盛提到，要明确规定除了环保和卫生方面的要求外，服务业准入不得再设置其他禁止性条款。这会对民间投资和中小企业跨区域发展有很大帮助。此外，招投标法和政府采购法的修订也会让很多企业看到公平竞争的机会。还会推进价格改革，让企业在商业上盈亏平衡，打破隐性壁垒。