布鲁塞尔时间1月14日,欧盟委员会正式把一项中长期援乌方案给曝光了。根据这个计划,欧盟打算在2026到2027年期间,通过国际资本市场借钱的方式,总共凑齐900亿欧元,再把这笔钱以贷款形式提供给乌克兰。欧委会说,这是为了落实去年12月欧盟峰会达成的共识,首笔钱有望在今年四月就开始拨给基辅。让人注意的是,方案里明确了这笔钱怎么花:900亿欧元中有600亿专门用来支持乌克兰打仗。这意味着欧盟现在特别看重军事方面的援助。 欧盟还在声明里解释说,他们这么做是为了帮乌克兰保住主权和领土完整,也是为了让欧洲更安全。这笔钱是欧盟预算担保的,通过发行债券来筹集。不过,虽然说是为了展现团结,这27个成员国里却有三个没参与:匈牙利、斯洛伐克和捷克。匈牙利政府一直就不愿意给钱,斯洛伐克新政府上台后也对无限军事援助不感冒,捷克国内的看法也不统一。 就在欧盟公布这个计划之前没多久,联合国方面也发了消息。1月13日联合国和伙伴们发布了一个报告,说乌克兰现在的情况特别糟糕。报告里提到乌克兰很多地方冬天电力和暖气系统都坏了,老百姓生活特别难受。特别是前线和北部边境地区基础设施全毁了。报告还指出2026年全国大概有1100万人需要人道主义援助,里面有400万人是最急需帮助的优先群体。 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的发言人在记者会上说,袭击还在不停伤人伤物,首都基辅的供暖问题到现在都没解决。这说明现在军事援助很大的同时,老百姓的日子也过得很苦。欧盟这次拿出900亿欧元的贷款方案说明他们对乌克兰的支持开始往长期、结构性的方向转了。虽然成员国之间意见不一,但也能看出欧盟还是想整合内部资源把事情办好。 不过联合国的警报也提醒大家不能光盯着打仗和安全问题看,老百姓的生活也得照顾好。怎么平衡这两者的关系确实是个难题。要想解决乌克兰危机还得回到政治对话的路子上来才行。