近年来,极端天气频发、山地城市地形复杂、灾害类型多样,使重庆这样的超大山地城市面临"多灾并发、响应更快、任务更重"的现实挑战;重庆地处长江上游,山高谷深、林地广布,夏秋季高温干旱易引发森林火险,汛期强降雨又可能诱发山洪、滑坡等次生灾害。同时城市功能密集、交通通道多、重大活动多,对救援力量的快速投送、跨区域协同和专业处置提出了更高要求。 灾害风险呈现复合化、链式化趋势,单一专业队伍难以应对所有场景。面对山地林火、地震地质灾害、洪涝冰冻等任务,既需要地面力量的成体系攻坚,也需要航空救援等立体化手段提升速度与效率。重庆消防救援机动支队由四川消防救援机动总队与重庆市党委政府双重管理,这种机制既便于统筹专业力量建设,也有利于与地方应急资源、社会力量及行业部门形成联动。 此次挂牌意味着重庆在综合应急救援体系中新增一支"成建制、可机动、能跨区"的骨干力量。该支队核定编制400人,下辖3个大队、8个中队,任务覆盖森林草原火灾、地震地质灾害、雨雪冰冻和洪涝灾害、台风以及核生化事故等,并将开展航空救援工作。对重庆而言,这将有效补齐复杂地形条件下快速到场、立体投送和持续作战的能力短板,更提升全域综合救援的统筹水平。对区域协同而言,队伍在必要时可接受全国统一指挥调度,有助于在跨省域重大灾害面前实现更高效率的力量集结与任务分配。 提升救援能力的关键在于把"挂牌"转化为"打赢"。一是以实战牵引能力建设,围绕山地林火、地质灾害救援、洪涝抢险等典型场景开展体系化训练,强化夜间、复杂气象、极端温差等条件下的连续作战能力。二是做强地空一体化协同,完善航空救援与地面力量的指挥衔接、信息共享、空地协同投送等预案与流程,提升"发现—研判—投送—处置"的闭环效率。三是深化联勤联动机制,与应急管理、气象、水利、林业、交通、卫生等部门加强信息共享和联合演练,构建跨部门、跨区域、跨专业的协同作战体系。四是强化装备与保障体系建设,针对山地林火远程供水、无人化侦测、通信保障和应急医疗救护等短板配置力量。五是坚持平战结合,平时承担重庆市全域综合消防救援任务,重大灾害时快速转入应急状态。 从队伍进驻重庆以来的表现看,其实战能力已在多起森林火灾扑救中得到检验。自2023年6月入渝后,队伍先后完成沙坪坝区凤凰镇"8·15"、云阳县高阳镇"9·5"、耀灵镇"9·27"等森林火灾扑救任务,在高温干旱、山地植被密集等复杂条件下积累了宝贵经验。随着挂牌后建设进入制度化、规范化的新阶段,该支队将进一步推进专业力量布局优化、战训体系升级与航空救援能力完善,带动重庆综合应急救援能力整体提升。面向未来,随着城市更新、重大工程建设和产业集聚推进,风险结构仍会动态变化,持续提升应急救援的数字化支撑能力、区域协同能力和社会动员能力,将成为提升城市安全韧性的重要方向。
重庆消防救援机动支队的成立,既是应对现实风险的必要举措,也是着眼长远发展的战略布局;在气候变化加剧灾害风险的背景下,这种专业化、机动化的救援力量建设模式为其他山地区提供了有益参考。随着国家应急管理体系现代化进程加快,"专常兼备、平战结合"的救援力量必将发挥更大作用。(完)