网络空间治理正从“清理整治”迈向“系统治理”。3月23日，按照“清朗浦江·2026”网络生态治理旬行动部署，松江区人民检察院与松江区委网信办联合举办“e心守护 清朗同行”主题活动，上海市人民检察院、上海市委网信办指导下，围绕净化网络生态、优化营商网络环境、服务数字经济发展等重点任务，推动形成多部门协同、社会共治的治理格局。 问题层面，随着数字经济加快发展，涉网违法犯罪与涉企侵权信息交织叠加，成为影响网络秩序与营商环境的突出变量。一上，网络犯罪呈现链条化、跨地域、隐蔽性强等特点，常与黑灰产、数据倒卖、虚假营销等行为关联，给执法司法带来取证难、追赃难、协同难。另一方面，涉企侵权信息传播快、维权成本高，企业尤其是中小企业名誉权、商誉、知识产权各上面临新的风险点，亟需更高效、更可预期的法治救济机制。 原因层面，互联网平台生态复杂、主体多元、内容生产门槛降低，导致信息传播与利益驱动相互放大；同时，新业态快速迭代中出现规则空白与监管断点，单一部门“单打独斗”难以适应跨平台、跨链条的治理需求。加之企业在网络安全合规、证据固定、应急处置等上能力参差不齐，客观上也使风险更易外溢为公共治理问题。 影响层面，网络生态的好坏直接关系市场主体信心与创新活力。松江区检察院发布的白皮书显示，2023年至2025年共办理网络犯罪案件778件1940人，其中审查逮捕317件647人、审查起诉461件1293人；追捕追诉到案195人，对应的人员均被判处有期徒刑以上刑罚，其中三年以上有期徒刑46人。三年累计追赃挽损2005万元，检察机关自行追回590余万元。这些数据表明，涉网犯罪对社会秩序、企业权益与群众财产安全造成的危害不容忽视，也凸显提升追赃挽损与综合治理效能的现实紧迫性。 对策层面，松江以“机制化协同+清单化履职+阵地化服务”推进治理提质增效。活动中，松江区检察院联合区委网信办、松江公安分局会签协同联动工作备忘录，启动“涉企侵权信息受理服务站”“网络检察空间站”“守护e站”三站联动机制，着力打通线索受理、研判分流、执法司法衔接、权益救济等关键环节，通过资源共享与优势互补提升发现问题、处置问题、修复生态的整体能力。 同时，活动现场发布《松江区人民检察院网络生态法治化治理白皮书》以及《松江区人民检察院助力网络生态治理 优化营商网络环境的十条举措》，从完善网络检察工作运行、健全三站联动、加强品牌建设、依法惩治网络违法犯罪、提升协同履职效能、深耕网络空间治理、强化正面宣传引导、打造服务阵地、深化“法治副园长”机制、畅通侵权救济渠道等方面作出系统部署，强调依法治理基础上强化前端预防、源头治理与企业服务，提升网络治理的规范化、法治化水平。 社会共治上，活动聘任8名首批网络生态观察员，涵盖人大代表、网络科技企业负责人、教育工作者、理论宣讲专家等，意在通过第三方视角加强风险发现、政策反馈与治理评估，形成“政府部门主导、司法机关保障、行业组织协同、社会力量参与”的治理闭环。面向企业与行业组织，主办方向协会、平台、直播基地赠送包含《企业网络安全风险防范指南》在内的“惠企服务包”，推动网络安全与内容合规能力建设向一线延伸。上海市互联网业联合会现场发起自媒体行业自律倡议，引导从业者守住底线、规范传播，继续夯实行业自治基础。高校专家学者围绕网络法治与治理实践作主旨发言，为地方治理提供理论支撑与路径建议。 前景判断上，网络生态治理的关键在于“常态化、精细化、协同化”。从本次行动看，松江的重点不仅是打击处置，更强调以制度供给提升治理韧性：通过前端的风险提示与合规指导降低企业“触网”成本，通过中端的快速受理与多部门联动压缩侵权扩散窗口，通过末端的司法保障与追赃挽损增强治理震慑。随着“三站”机制实质化运行、观察员制度和行业自律逐步落地，预计将增强涉企侵权治理效率，促进平台主体履责，推动形成“可预警、可处置、可修复、可评估”的网络治理体系，为区域数字经济稳健发展提供更可靠的法治预期。
松江的探索证明，良好的网络生态是数字经济发展的助推器；只有将法治规范、技术手段和人文关怀有机结合，才能实现发展与安全的平衡。此实践为网络空间治理提供了有益借鉴。