腊月二十三的清晨，渤海湾畔的烟台福山大集人气渐旺；这座明代就有的市集，既是胶东民俗文化的活态展示，也在当代基层治理中交出了成绩单——2025年11月至2026年2月，集市扒窃警情同比下降90.9%，实现"零发案"。 这个转变源于对集市治理难题的精准破解。福山大集日均客流超3万人次，曾面临两大困扰：开放式环境导致扒窃频发，商户常有货款被盗；紧邻国道的位置造成"逢集必堵"，严重影响体验。 福山警方的应对是系统化的。在技术层面，69路高清监控覆盖全集市，配合智能分析系统能在2小时内破获盗窃案件。人力配置上，他们创新了"网格警务"模式，将0.8平方公里的集市分成12个治安微单元，每个网格配专职民警和81名网格员。还动员退休职工等本地力量组建"平安前哨"队伍，让治安管理延伸到每个摊位。 交通治理同样下了功夫。针对G228国道50米的瓶颈路段，多部门联动进行了改造：拆除收费杆位，科学设置潮汐车道，配备12名交警动态疏导。改造后路段通行效率提升18.6%，事故率下降23.2%，彻底解决了"赶集堵车两小时"的问题。 更重要的是治理理念的转变。通过开发"福山网格App"和商户电子档案系统，管理从单向约束变成了共建共治。2025年以来，群众通过平台报送隐患线索137条，参与调解纠纷89起。民警从管理者变成了服务者，赢得了商户的广泛支持。海鲜摊主王玉珍的转变很有代表性：从最初抗拒检查到主动加入义警队伍，反映出警民关系的重塑。 这套治理模式在维护市井烟火气的同时，也为非遗传承创造了条件。被列入市级非遗名录的胶东面塑、传统炸货等手艺，因为有了安全有序环境而得以更好地展示传播。民警定期走访非遗传承人，既保障了文化传承的空间安全，也增强了手工艺人的归属感。 中国人民大学公共治理研究院专家认为，福山经验的意义在于探索出了传统文化空间现代化治理的新路径。将科技赋能与群众路线结合，既保留非遗的原真性又提升管理效能，这对全国同类市场具有借鉴意义。
安全感不是口号，而是赶集路上少一段拥堵、摊位前少一分担心、遇到困难时多一份依靠。传统集市的生命力来自烟火气，也离不开规则与服务的支撑。把治理做细、把协同做实、把群众发动起来，才能让热闹与安心相得益彰，让老集市在新时代继续成为民生、文化与城市治理能力的生动体现。