日前召开的政协西安市第十五届委员会第五次会议上，外向型经济高质量发展成为与会委员关注的焦点议题。市政协委员任兴隆围绕中欧班列经济圈建设提交专题提案，为西安深化向西开放战略提供了系统性思路。 根据西安市政府工作报告披露的数据，2026年全市进出口总值达到4987.9亿元,同比增长21.1%。其中,新能源汽车、锂电池、光伏产品等新兴产业出口增长31.4%,集成电路出口增长30.1%,对中亚五国和东盟地区进出口分别增长19.8%和21.8%。这组数据折射出西安外贸结构提升的积极态势。 任兴隆在接受采访时指出,五年来中欧班列西安集结中心在开行量、货运量等核心指标上稳居全国首位,已成为国家向西开放的重要标志性平台。然而当前发展面临从量的积累向质的跃升的关键转折点。他强调,建设中欧班列经济圈不应仅停留在物流规模层面,更需在产业附加值创造、国际规则话语权获取、区域品牌影响力塑造等深层维度实现突破。 针对制约经济圈建设的瓶颈问题,任兴隆提出六上系统性建议。基础设施层面,他主张强化空港陆港双枢纽协同效应,依托中欧班列陆路网络与航空运输体系,构建覆盖中亚、欧洲及全球市场的供应链管理平台。具体措施包括加密至重点区域的货运航线,加大对全货机运营、客机腹舱载货、区域集货中心的政策扶持力度,完善空铁联运的软硬件配套设施。 在通关便利化上,他建议着力解决沿线口岸冬季运力受限、跨里海运输线路协调不畅等实际堵点,鼓励本地企业深度参与沿线国家的标准制定、基础设施建设和港口运营管理,从规则接受者向规则制定者转变。 产业培育是经济圈建设的核心支撑。任兴隆提出集中资源打造特色外贸产业集群,重点吸引对运输时效敏感、适合铁路运输、市场面向内陆或中亚欧洲的产业门类,如新能源汽车制造、高端装备、冷链生物医药、跨境电商区域总部等。通过产业集聚形成规模效应,提升班列货源组织能力和附加值水平。 在新兴业态培育上,他建议强化跨境电商全链条支持体系,对利用海外仓开展规模化订单履约的企业给予运营补贴,对通过电商平台进行流量投放和市场推广的企业提供产业扶持。同时把握二手车出口政策机遇,支持本地企业整合整备检测、金融服务、海外营销等环节,建设面向中亚欧洲市场的二手车出口集散中心和标准化整备基地,鼓励汽车制造企业在西安设立散件组装与整车出口基地。 从区域发展格局看,中欧班列经济圈建设不仅关系西安自身开放水平提升,更包含着陕西乃至西部地区融入共建一带一路、畅通国内国际双循环的战略使命。当前全球供应链加速重构,中亚地区战略地位日益凸显,西安凭借地缘优势和先发优势,有条件在新一轮开放格局中占据更重要位置。
从古丝绸之路到中欧班列,西安正站在历史与未来的交汇点。当开放的大门越开越大,这座城市需要以更前瞻的布局将地理枢纽转化为经济枢纽。委员提案勾勒的蓝图,不仅关乎一条国际物流通道的升级,更关乎中国对外开放从规模驱动向价值驱动的转型。如何在这场变革中抢占先机,考验着城市治理者的智慧。