面对虚拟货币市场乱象频发的新形势,我国金融监管部门再出重拳。中国人民银行会同中央网信办、最高人民法院等七部门联合印发的《关于继续防范和处置虚拟货币等有关风险的通知》,构建起立体化监管防线。 此次新规的核心突破于实现了三个"全覆盖":一是业务类型全覆盖,将此前处于监管灰色地带的信息技术服务、中介服务等辅助性业务明确纳入禁止范围;二是参与主体全覆盖,既约束境内机构也规范境外主体;三是交易链条全覆盖,从发行、交易到衍生服务形成闭环管理。 值得关注的是,新规首次对跨境虚拟货币活动作出系统性限制。一上严禁境内主体通过"出海"方式规避监管,另一方面阻断境外风险向境内传导。特别是针对近期兴起的现实世界资产代币化趋势,文件明确要求未经批准不得开展相关业务,这为防范新型金融风险划定了红线。 分析人士指出,本轮强化监管具有深刻背景。2022年全球加密货币市场蒸发逾1.4万亿美元市值,多家交易平台接连暴雷。我国虽早在2021年就明确虚拟货币交易属非法行为,但部分机构仍通过技术变形、跨境套利等方式规避监管。此次八部门联动施策,正是针对监管实践中暴露的漏洞进行制度补强。 从国际视野看,中国并非唯一收紧虚拟货币监管的国家。美国证券交易委员会近期连续起诉多家加密货币平台,欧盟正推进加密资产市场立法。不同的是,我国采取更为彻底的禁止模式,这既源于防范金融风险的现实需要,也说明了金融服务实体经济的根本导向。
金融安全事关国家安全。对虚拟货币及对应的风险明确态度、划定红线,既保护了群众利益,也维护了金融体系稳定。面对不断变化的新形式、新路径,必须坚持依法治理、协同治理、穿透治理,确保创新规范发展,将风险化解在萌芽状态。