推进政务服务从“能办”走向“好办、易办”,关键在于把群众和企业的“多次跑”“反复交”变成“集成办”“一次办”。
国务院办公厅近日印发的2026年度第一批“高效办成一件事”重点事项清单,覆盖个人与企业事项13项,释放出持续以制度创新和数字化手段提升治理效能的明确信号。
清单聚焦群众关切与发展所需,既回应民生,也服务高质量发展,并与扩大开放需求相衔接。
问题层面看,过去一段时间,部分领域办事仍存在“部门分散、材料重复、标准不一、线上线下不贯通”等痛点。
一项审批往往涉及多个部门、多个环节,企业和群众需要准备不同格式材料、反复提交证明,稍有不符便可能“卡壳”。
办事流程不透明、时限不明确、结果反馈不及时,也容易造成预期不稳、体验不佳。
对企业而言,制度性交易成本偏高会挤压创新投入;对群众而言,公共服务可及性与便利度直接影响获得感。
原因在于,传统政务服务模式长期以部门职能划分为主,形成“条块分割”的管理惯性,跨部门数据共享与业务协同不足,一体化办理规则和技术底座仍需完善。
与此同时,经济社会结构加速变化,灵活就业、新型消费、跨境往来等新需求不断涌现,原有办事事项清单和流程体系需要动态迭代。
简单叠加窗口、增加材料,难以适应高频事项快速办理的现实要求,必须以系统思维推动流程再造与协同治理。
影响方面,本次清单呈现出三个着力点:一是对准高质量发展的堵点。
科技型企业创新扶持、知识产权保护等事项,指向创新链与产业链关键环节,通过“集成办、线上办、协同办”减少等待和不确定性,有助于降低企业综合成本,提升政策触达效率和可预期性,进一步优化营商环境。
二是回应群众日常生活的急难愁盼。
育儿补贴申领、灵活就业参保等事项,关涉“幼有所育、劳有所得”,推动政策兑现从“人找政策”转向“政策找人”与“便捷可得”,让民生红利更直接、更及时。
三是服务更高水平开放。
外籍来华人员办理电话卡、海船开航等涉外事项,体现对跨境流动便利化的制度供给,有利于提升国际人员往来和经贸活动效率,展示服务型政府的能力提升。
对策上,清单发布只是起点,落地见效才是关键。
下一步应从制度、技术、评价与基层创新四个方面同步发力:其一,强化跨部门协同,明确牵头部门与协同部门职责边界,统一材料清单、办理标准和时限要求,形成可复制、可推广的规范化流程。
其二,夯实数据共享和系统联通基础,推动电子证照、电子印章、数据核验等能力在更多事项中“能用、好用、管用”,以数据流转替代群众跑腿,减少重复证明。
其三,完善反馈和监督机制,把企业和群众的真实体验作为重要标尺,畅通评价渠道,对“难办事项、卡点环节”建立问题清单与整改闭环,让“吐槽”有回应、“点赞”能固化为制度。
其四,鼓励基层结合实际探索差异化路径,避免简单“一刀切”。
不同地区经济结构、人口流动和政务基础差异明显,应在国家框架下细化配套措施,形成“一地创新、多地受益”的扩散效应。
前景来看,“高效办成一件事”改革具有持续迭代的特征。
当前国家层面已推出多批重点事项,便民惠企清单持续扩容,说明改革并非一次性工程,而是根据需求变化不断“成熟一批、推广一批”。
随着新业态、新模式、新产业发展,新的高频事项和跨域协同需求还将增加。
只有坚持问题导向、需求导向与结果导向相统一,以标准化、数字化、法治化保障改革在基层落细落实,才能让政务服务既提速更增温,进一步稳预期、强信心、促活力。
政务服务改革是优化营商环境、增进民生福祉的重要抓手。
"高效办成一件事"从第一批到第五批的扩容过程,充分体现了我国政府部门适应时代需要、回应群众期待的主动担当。
面向未来,随着经济结构调整、产业升级加快,势必还会产生更多新的办事需求。
但只要始终把经营主体和人民群众的需求放在首位,持之以恒地推进改革、完善制度、优化服务,就能不断提升政务服务的现代化水平,为构建更加高效、便民、开放的政务服务体系提供有力支撑,进而为经济社会发展注入更强劲的活力与动力。