在豫东平原的沈丘县西蔡河畔，一座普通的休闲凉亭正成为当地基层治理创新的生动注脚；槐店回族镇南关社区通过党建引领，将群众自发形成的"闲话角"升级为规范化议事平台，探索出一条接地气、可持续的社区治理新路径。 这个常住人口逾千户的老旧社区，曾面临基础设施老化、人口密集带来的治理难题。传统会议室里的正式议事模式，往往让群众感到拘束，导致民意表达不充分、问题解决不及时。社区党支部调研发现，居民更习惯在茶余饭后的休闲场所自然流露真实想法。 针对这个特点，南关社区在2024年3月创新成立河畔议事会。议事团队由社区干部和5位德高望重的"三老"人员组成，制定《议事规则》等制度文本，明确"一事一议""限时发言"等原则。这种将协商民主嵌入日常生活的做法，有效破解了形式主义议事难题。 在实践中，该机制体现出多重治理效能。在污水管网改造项目中，居民与干部在轻松氛围中充分交换意见，仅用一次会议就达成共识；面对马某家庭危机，议事会成员在日常交流中及时发现隐患，通过就业帮扶和心理疏导化解矛盾。数据显示，该平台运行以来已推动解决各类民生问题23件，调解矛盾纠纷8起。 沈丘县委社会工作部副主任马朝雷指出，河畔议事会的成功在于构建了完整的制度闭环。从议题收集、民主协商到落实反馈形成完整链条，每个环节都对应具体责任主体和时限要求。特别是将"一征三议两公开"工作法与柔性议事相结合，既保证程序正义，又提升治理温度。 中国人民大学社会治理研究中心专家认为，这种治理创新具有三重价值：一是打破行政壁垒，实现治理场景自然延伸；二是激活社区内生力量，培育居民自治能力；三是通过情感联结增强治理认同。其经验对城镇化进程中的老旧社区改造具有示范意义。
把亭子变成议事厅，看似是空间的转换，实则是治理理念的升级：从“替群众做主”转向“请群众作主”，从“事后处置”转向“前端预防”。当协商平台更贴近生活、运行机制更可依赖、办理结果更可检验，基层治理就能在一件件具体小事中积累信任、凝聚共识，为城市更新与社区善治夯实基础。