中新天津生态城2026年工作会议释放出清晰信号:在“十四五”收官、“十五五”谋篇布局的关键节点,生态城将以更系统的顶层设计推动国家绿色发展示范区升级版建设,突出抓好产业提质、改革赋能与生态价值转化,以攻坚方式解决发展中的结构性矛盾,夯实未来五年良好开局。
问题:高质量发展进入“深水区”,需要在稳增长与调结构间实现更高水平平衡。
回顾2025年,生态城地区生产总值增长5.5%,服务业增长8.4%,工业增加值增长5.4%,经济运行韧性和质量效益同步提升。
但从更长周期看,绿色产业链条仍需延伸,创新资源集聚与转化效率仍待提高,生态优势如何转化为可持续的经济优势、竞争优势,仍是必须回答的现实课题。
同时,面对外部环境变化与区域竞争加剧,项目支撑、要素供给和体制机制创新需要进一步强化,以支撑高质量发展持续向上。
原因:一方面,生态城承担国家绿色发展示范区建设任务,目标更高、标准更严,要求从“点上示范”向“体系升级”迈进,既要在“双碳”实践、绿色建筑、环境健康管理等领域持续领跑,也要在产业端形成更强的绿色生产力。
另一方面,随着京津冀协同发展走深走实,承接优质资源、链接高端要素的能力成为决定性变量。
2025年生态城承接非首都功能资源超过50亿元,引入一批项目平台并成立绿色科技研究院,说明“央地协同、区域协作”正在成为重要增长来源,但也对营商环境、专业服务能力、创新生态提出更高要求。
此外,新一轮科技革命和产业变革加速推进,新材料、核药原料、智能网联等新赛道机遇窗口期明显,抢先布局决定未来竞争位势。
影响:从发展成效看,生态城绿色产业体系正加快成型并形成示范带动。
丹娜(天津)生物科技股份有限公司在北交所上市,绿色健康产业链营收超过11亿元;一汽丰田新能源工厂带动相关配套项目落地,智能研发制造基地投用,新能源与智能网联产业生态逐步完善;镱-176同位素产业基地开工,补齐国产核药产业链关键原材料环节;冷链产业项目投用并带动工业产值增长,呈现“多链协同”的结构性特征。
与此同时,生态文明建设成果不断转化为城市综合竞争力:生态产品价值核算试点推进,生态产品总值突破110亿元、同比增长15%;水系贯通、空气质量保持全市领先,环境质量持续改善;在国际论坛获得绿色智慧城市奖项,实现标志性突破。
数据要素与科创平台也加速汇聚,北方大数据交易中心累计交易额突破10亿元,一批园区载体建成开园,创新联合体获批组建,显示出向“创新驱动+绿色转型”双轮驱动跃升的态势。
这些变化不仅提升区域经济韧性,也为天津构建现代化产业体系、推进高水平对外开放提供支点。
对策:会议提出以“八个聚焦、八个攻坚突破”推动2026年工作,体现出从目标牵引到路径落地的治理思路。
其要义可概括为五个方面:一是以项目为抓手稳增长、强支撑,围绕央企合作、平台招商与产业链招商,提升承接重大项目和高端要素能力,形成可持续投资与产业增量。
二是以产业为核心强链补链,做强新能源与智能网联、绿色健康、绿色科技服务等优势方向,同时抢占同位素材料等前沿领域,提升产业附加值与自主可控水平。
三是以科技创新为引擎提效率,依托大数据交易平台、研发中心与创新联合体,加快“技术—场景—产业”闭环,推动“准独角兽”“隐形冠军”在细分领域形成集群。
四是以改革为动力激活力,深化国资国企改革,完善市场化经营机制,优化资源配置效率,更好发挥国有资本对产业培育与城市运营的带动作用。
五是以“双碳”为牵引塑品牌,推进零碳园区评价认证、绿色工厂培育与生态产品价值实现机制建设,把绿色优势转化为制度优势、品牌优势与竞争优势。
前景:面向“十五五”,中新天津生态城的关键在于把“示范区”建设从单项突破转向体系能力提升。
可以预期,随着央地合作平台进一步做实、园区载体持续完善、绿色产业链加快延伸,生态城有望在绿色制造、绿色科技创新、数据要素流通与生态价值转化等领域形成更强的综合带动效应。
同时,对外合作将更趋主动,通过深化与共建“一带一路”国家的经贸交流、拓展国际绿色发展合作平台,进一步提升开放型经济能级。
若能在人才引育、金融服务、专业化招商和产业生态培育上持续发力,生态城有望在天津乃至全国绿色高质量发展版图中形成更具辨识度的“升级版样板”。
中新天津生态城的发展实践表明,推进绿色发展与经济增长并不是相互制约的关系,而是可以实现有机统一的。
生态城通过培育绿色产业、发展智慧创新、深化国际合作等举措,在保护生态环境的同时实现了经济的稳健增长。
展望"十五五"时期,生态城应继续坚持绿色发展理念,进一步优化产业结构,加强科技创新驱动,深化改革开放,努力在建设人与自然和谐共生的现代化中发挥更大作用,为全国生态文明建设提供更多可复制、可推广的经验。