内蒙古兴安盟创新基层治理 用主动走访化解矛盾纠纷 矛盾化解率达99.63%

问题:基层矛盾多点散发,若处置不及时易“小事拖大”。

在乡村与社区,土地边界、邻里琐事、物业管网、赔偿执行等问题常带有情绪性和长期性。

部分纠纷看似金额不大,却因沟通不畅、信息不对称或现实困难叠加,容易从“争一口气”演变为“结一块疙瘩”,影响邻里关系与基层秩序。

基层治理面临的突出难点在于:群众不一定愿意主动“上门求助”,矛盾线索往往藏在日常生活细节里,一旦错过早期疏导窗口,处理成本和对立程度都会上升。

原因:矛盾处置从“事后解决”转向“事前预防”,需要组织力与方法论支撑。

兴安盟探索的路径是把力量“沉下去”、把触角“扎进去”。

一方面,盟、旗、乡三级综治中心联动,将司法、公安等力量纳入同一治理框架,形成从排查、研判到处置的闭环;另一方面,依托网格党小组、专职网格员、楼栋(单元、联户)长等基层力量,建立每周走访、重点关注、动态掌握的工作节奏。

其关键在于“主动发现”:不等矛盾来敲门,而是把走访当作日常制度,把群众的急难愁盼记进台账、落到责任人、明到时间表。

同时,工作方法强调先情绪后问题、先倾听后协调,以更贴近生活的沟通方式降低对抗,减少“说理即顶嘴”的误解,让当事人愿意把真实诉求说出来。

影响:把“办公桌”搬到炕头和楼栋,带来的是治理方式的系统性变化。

第一,矛盾化解更早更小。

通过常态化入户与分类处置,小纠纷可由楼栋长、网格员就地调解,复杂问题则启动司法所、派出所、村(社区)组织等联合机制,推动问题在基层闭环解决。

第二,群众获得感更实。

调解不仅解决“赔多少”,也兼顾“怎么赔”“何时赔”等现实可行性,既讲法理也顾情理,避免因执行困难引发二次矛盾。

第三,公共安全与社会心态同步改善。

矛盾减少、对立缓和,社区与乡村的互信基础更稳,群众对公共服务的满意度和对治理体系的认同度随之提升。

相关数据显示,兴安盟通过该工作法推动矛盾纠纷化解率保持在较高水平,乌兰浩特市等地的纠纷化解成效也较为突出,体现出“前端预防”在降低风险、稳定预期方面的综合效应。

对策:从经验做法看,基层矛盾治理要在“四个关键点”上持续用力。

其一,标准化排查与台账管理并行,做到线索可追溯、进度可核验,防止“口头交办、事后遗忘”。

其二,分级分类处置,明确哪些由网格就地调、哪些需要部门联动、哪些要依法进入程序,既提高效率也守住法治底线。

其三,把帮扶与疏导结合起来。

对涉及困难家庭、执行难、因病因伤致困等问题,推动救助、就业、产业帮扶、法律援助等政策协同发力,减少因“无力解决”引发的极端情绪。

其四,强化队伍能力建设与激励保障。

网格员、楼栋长等处在“第一现场”,既要懂政策、会沟通,也要掌握风险识别、心理疏导、依法调处的基本技能,通过培训、考核和资源支持提升专业化水平。

前景:随着城乡结构、人口流动与利益诉求日益多元,基层治理的竞争力将更多体现在“发现问题的速度”和“化解矛盾的温度”上。

兴安盟以制度化走访将治理重心前移,把矛盾处理从“被动应对”变为“主动预防”,契合新时代“枫桥经验”的要求。

下一步,若能在数字化台账、跨部门数据共享、重点人群动态关爱以及调解结果执行保障等方面进一步完善,将有助于把工作从“解决一件事”拓展到“治理一类事”,在更大范围内形成可复制、可持续的基层治理样本。

从"被动应对"到"主动治理",兴安盟的实践印证了一个深刻道理:基层治理的密码,就藏在群众的炕头院落里。

当干部真正把脚踩进泥土、把心贴近百姓,那些看似无解的"死结"自然迎刃而解。

这种带着温度的社会治理创新,不仅筑牢了北疆安全稳定屏障,更诠释了"以人民为中心"发展思想的生动实践。