黔东南州创新社会治理实践观察:民族地区平安建设走出特色路径

黔东南州作为多民族聚居地区,在过去五年的平安建设中,坚持以维护政治安全为首要任务,以创新社会治理为重点,以科技进步为支撑,逐步形成了具有地方特色的平安建设新格局。

政治安全防线更加牢固。

黔东南州始终将维护政治安全作为平安建设的头等大事,以党委国家安全责任制为纲领,建立起"防范渗透、抵御颠覆、化解风险"的立体防护网。

五年来,全州有效防范了境内外敌对势力的各类捣乱破坏活动,及时排查化解涉及政治安全的风险隐患。

在反邪教工作中,从江县创新推出"以文化人反邪教"模式,黎平县利用侗族大歌宣讲反邪知识,这些做法为全省反邪教工作提供了可复制、可推广的经验。

政治安全理念已融入群众日常生活,凯里市社区"国安宣传角"和雷山县苗语"国安宣讲队"等举措,使国家安全意识在基层得到有效传播。

社会治安环境明显改善。

黔东南州以常态化扫黑除恶斗争为牵引,对黄赌毒、盗抢骗、电信网络诈骗等违法犯罪形成高压态势,相关案件大幅下降,未发生较大及以上恶性案件。

群众的获得感在日常生活中得到充分体现,剑河县太拥镇村民从"半夜走山路心里发慌"到"路灯亮堂、踏踏实实"的转变,正是治安环境改善的生动写照。

在"村超""村BA"等大型民族活动中,全州从行政许可审批到现场管控督导,全链条筑牢安全防线,确保每一场民族盛会都实现"精彩绽放、安全有序"的目标。

科技赋能推动平安建设提质升级。

黔东南州通过"天网工程""雪亮工程"织密防控网络,形成"点上全覆盖、面上成网、外围成圈"的立体防控格局。

自主研发的摩托车防酒驾控制系统获得公安系统基层技术革新大奖,创新推出的"两客一危一网一货"二维码赋码管理模式,使重点车辆监管更加精准高效。

这些科技创新应用,既提升了执法效率,也为群众生命财产安全提供了有力保障。

矛盾纠纷化解体现民族特色。

黔东南州创新推出"民歌法庭""嘎百福调解室""鼓楼议事"等20余种民族特色调解法,将苗族飞歌、侗族大歌融入普法工作,把鼓楼、风雨桥等民族建筑转化为调解阵地。

这种做法既尊重了民族文化传统,又提高了矛盾化解的有效性。

全州建成"五级"调解组织2900余个、行业调委会250余个,配备专职调解员近600人。

2021年以来,累计排查矛盾纠纷16万余次,调解成功率达90.67%,"万人起诉率"连续三年保持全省最低。

在行政争议化解方面,全省首个行政争议协调化解中心在黔东南落地,通过"复议+调解"机制,近500件行政争议在诉前得到妥善解决。

轻微交通违法"首违免罚"、旅游执法"十七条暖心措施"等创新举措,让法治既有力度也有温度,65%以上的轻微事故实现"在线快处、5分钟定责"。

基层治理体系不断完善。

黔东南州成体系推进综治中心建设,充分发挥与公安情指中心"双中心联动"效能,通过"三盯一闭环两评价"全流程管理机制,使各类矛盾纠纷得到高效处置。

2519名城市社区工作者扎根基层一线,每万名城镇常住人口配备数位居全省前列。

基层治理的专业化、规范化水平不断提升,"小事不出村、大事不出镇"已成为常态,群众对基层治理的满意度和获得感明显增强。

平安不是抽象的口号,而是夜行山路的灯光、纠纷化解的耐心、执法办事的尺度,也是群众对未来的信心。

黔东南州“十四五”平安建设的启示在于:把底线思维贯穿始终,把治理重心放在基层,把法治精神融入日常,把科技力量用在关键处,才能在多民族聚居地区实现稳定与活力并存、秩序与温度同在,为高质量发展提供最坚实的保障。