泰安市第十八届人民代表大会第五次会议9日在泰山国际会展中心开幕。
围绕政府工作报告提出的总体思路和预期目标，与会代表结合各自领域谈体会、提建议。
其中，来自企业界的人大代表张建明的发言，将“新型工业化”“技术改造”“智能化升级”等关键词带入会场，折射出地方工业转型升级的现实关切与发展取向。
问题：在外部环境复杂多变、产业竞争加速的背景下，地方工业发展面临“稳增长”与“提质效”的双重任务。
一方面，传统产业仍是稳住工业基本盘的重要支撑，但工艺装备、管理方式、产品结构如不及时更新，容易出现增长动能不足、质量效益不高等问题；另一方面，新赛道竞争愈发激烈，产业链上下游协同、创新体系支撑、要素保障能力等短板也会制约新动能形成。
如何在既有基础上实现结构优化、动能转换，是摆在地方推进工业强市战略面前的关键课题。
原因：推动新型工业化，既需要企业“敢投、会投”，也离不开政策“准投、有效投”。
从企业侧看，技术改造投入周期长、见效相对滞后，叠加原材料价格波动、市场需求变化等因素，部分企业在设备更新、数字化改造、研发投入上存在顾虑；从供给侧看，政策如果覆盖面广但精准度不足，或者“重出台、轻落地”，容易出现支持与需求错配，影响政策效能。
同时，产业集群的形成并非简单“企业扎堆”，还需要龙头带动、配套跟进、公共平台支撑以及人才、资金等要素高效集聚，任何一环薄弱都可能影响整体竞争力。
影响：技改和智能化改造的推进，直接关系到产业链竞争优势的重塑。
张建明结合企业发展实践表示，“十四五”以来在有关部门帮扶下，企业加大技改投入、推进智能化改造、强化产品创新，带动经营指标实现较快增长。
类似案例表明，技术改造能够推动降本增效、稳定质量、提升交付能力，也有助于企业在市场波动中增强韧性；智能制造和数字化转型则有利于提升管理精细化水平，促进研发、生产、供应链、售后等环节协同，推动产业向中高端迈进。
对地方而言，工业企业改造升级带来的不仅是产值增长，更重要的是税源稳定、就业质量提升和产业生态优化，为“十五五”开局形成更强支撑。
对策：围绕政府工作报告提出的目标任务，张建明建议将新型工业化作为主攻方向，持续强化政策精准供给与有效赋能。
具体而言，一是突出“精准”二字，围绕企业技改、设备更新、数字化转型、绿色低碳改造等重点领域，进一步完善分行业、分规模、分阶段的政策工具箱，提高政策可获得性与兑现效率，形成企业敢投愿投的稳定预期。
二是聚焦培育壮大特色优势产业集群，推动龙头企业、专精特新企业与配套企业协同发展，完善公共技术服务平台、检验检测平台、工业互联网平台等基础支撑，强化产业链上下游匹配度和本地配套率。
三是深入开展对标学习与经验借鉴，把先进地区在产业组织、创新机制、要素配置、营商环境等方面的成熟做法转化为可操作、可落地的举措，避免“学得到、落不下”。
四是鼓励企业坚守主业、专注创新，推动更多资源向研发和高端化、智能化、绿色化方向集聚，通过产品迭代和品牌提升打开增长空间。
前景：从趋势看，新型工业化的竞争正在从单一环节比拼转向体系化能力竞争。
泰安要在新一轮发展中赢得主动，需要在“稳”与“进”之间把握节奏：既稳住传统产业转型升级的基本盘，也加快壮大新兴动能；既注重短期增长的可持续，也着眼中长期产业结构优化。
随着设备更新和工艺升级持续推进、产业集群效应逐步显现、政策工具更加精准有效，地方工业高质量发展有望在“十五五”期开启新局面。
与此同时，产业链安全韧性、关键技术突破、人才支撑能力仍将是需要持续攻坚的重点领域，必须以久久为功的定力推动工作落细落实。
新型工业化是推动经济高质量发展的重要引擎。
张建明代表的建议，既源于企业发展的实践感悟，也体现了对泰安工业未来的深层思考。
从个案看，云宇集团的增长成就反映了政策支持的有效性；从全局看，这也为泰安市进一步优化产业生态、强化政策供给指明了方向。
在新的发展阶段，只有坚定不移地推进新型工业化，才能在激烈的区域竞争中抢占先机，实现工业经济的持续健康发展。