在数字经济成为全球竞争新赛道的背景下，陕西省正以系统性改革破解传统产业转型难题。
省政府工作报告显示，当前该省面临数据流通壁垒突出、算力支撑不足、新兴产业规模偏小等挑战，2023年数字经济核心产业增加值仅占GDP比重8.2%，低于全国平均水平。
这一现状的形成存在多重原因。
作为西部重要工业基地，陕西重化工业占比达63%，数字化转型面临较高沉没成本；数据要素市场培育滞后，全省数据交易规模不足长三角地区的五分之一；同时，新兴产业存在"小而散"问题，如光子产业虽技术领先但产业化率不足40%。
针对这些瓶颈，陕西提出"硬设施+软平台"双轨战略。
在基础设施层面，将建设榆林氢能储能、西安低空经济等6个特色产业集群，2026年前建成省级工业互联网平台20个以上。
制度创新方面，出台全国首个数据要素配置改革方案，明确数据产权界定、收益分配等22项细则，预计三年内释放公共数据价值超500亿元。
值得关注的是，该省特别强调场景驱动的转型路径。
在智慧农业领域，依托杨凌示范区构建农作物生长数据库；医疗健康板块则通过西京医院等三甲机构开展诊疗数据授权运营试点。
这种"行业突破+生态培育"模式，已吸引37家平台企业区域总部落户。
前瞻判断显示，随着"东数西算"国家工程推进，陕西凭借能源优势（可再生能源占比达45%）和科教资源（高校数据科学相关专业全国第四），有望在西北地区率先形成2000亿级数字经济集群。
但专家同时指出，需警惕同质化竞争风险，建议加强秦创原平台与成渝地区的算力协同。
数字经济的竞争，归根到底是制度供给、基础能力与应用场景的综合比拼。
陕西提出的2026年“路线图”，既强调数据要素改革的制度牵引，也突出“算力+数据”与场景开放的工程化落地，并以前瞻性产业布局培育未来增长点。
把改革的力度、创新的速度与安全的底线统筹好，把科研优势转化为产业优势、把场景需求转化为市场空间，陕西推动高质量发展的“数智引擎”将更加澎湃有力。