问题:校园安全点多面广,传统管理方式难以满足“早发现、快处置”需求。
幼儿园、中小学人员密集、活动频繁,消防隐患、食品安全风险、学生心理健康问题、上下学交通秩序与校车运行安全等环节相互交织。
一旦发生事件,影响范围往往超出校园边界,牵动家庭与社会情绪,既考验基层治理能力,也对教育系统的风险研判与应急联动提出更高要求。
原因:一方面,校园安全风险呈现综合性、隐蔽性与突发性并存特征。
以火灾为例,电气设备、宿舍和食堂等高风险点位多,靠人工巡查难以做到全天候覆盖;食品安全链条长、环节多,单靠台账管理难以实现实时监管;心理健康问题具有“早期信号弱、个体差异大”的特点,容易被忽视;校门口交通与校车运行则受到路网条件、车辆结构、家长接送方式等外部因素影响,管理主体多、协调成本高。
另一方面,部分地区过去存在“设施补短板多、系统治理少”的倾向,数据分散、部门壁垒与信息滞后导致预警响应慢,容易出现“发现晚、处置被动”的局面。
影响:将安全治理由“人盯人”转向“数据盯风险”,有助于把隐患消除在萌芽状态。
河南省教育厅在省政府新闻办发布会上介绍,2025年全年各级财政累计投入2.6亿元,对3576所学校实施安全能力提升,超额完成年度目标任务。
各地探索表明,技术手段与机制创新叠加后,校园安全管理的边界被拓展:火灾预警从“靠经验”走向“靠感知”,食品安全从“看得见”走向“管得住”,心理健康从“个别关注”走向“常态筛查”,校门口秩序从“临时疏导”走向“精准调度”,校车运行从“事后追责”走向“实时监管”。
这种变化不仅提升了风险处置效率,也显著增强了家长和社会的安全预期,形成“看得见的安全感”。
对策:河南各地围绕“监测—预警—处置—复盘”的闭环,推进系统化改造,突出科技赋能与跨部门协同。
其一,智慧感知前移火灾防控关口。
平顶山市推动校园智慧烟感报警系统常态化运行,推进与教育、消防等部门信息实时互通,形成“一点报警、多点响应、快速处置”的联动机制。
当地累计新增安装智慧烟感探头6.8万余个,投入资金约912万元,实现高风险部位监测预警设施全覆盖,以密集感知网络提升早期发现能力,减少“看不见的隐患”。
其二,数字监管守住食品安全与心理健康两条底线。
商丘市作为教育人口大市,探索构建校园安全“123”工作体系,强化平台支撑与数据治理,推进校园安全数字化监管平台、校园食品安全数字化监管平台和中小学生心理健康监测平台建设。
全市10个县(市、区)建成并投运校园食品安全数字化监管平台,推进“互联网+明厨亮灶”,把关键环节置于可视化监管之下。
同时,建立“一生一册”心理健康档案,开通24小时心理援助热线,开展面向教师的心理培训,推动心理服务从“被动干预”转向“主动识别、及早支持”。
其三,精准指挥改善校门口秩序与通行安全。
灵宝市在学校安装应急管理指挥系统,重点时段通过移动端实时查看校门口交通状况并调度管理,降低人力成本,提升现场处置的及时性与精细度。
当地近年来累计投入超2300万元用于校园安全设施升级,覆盖43所学校,实现校门口周边“全覆盖监控、精准化指挥、平台化管理”,把过去“靠经验”组织的校门口管理,转化为“可视、可控、可评估”的运行机制。
其四,以平台化监管提升校车安全水平。
济源示范区将校车安全平台建设作为重要工作,为校车配备车载智能终端、高清摄像头和北斗定位等设备,后台可实时掌握位置、轨迹与速度,并对疲劳驾驶、分心驾驶等风险行为进行识别,配合紧急报警与实时对讲,提高突发情况的响应效率。
对路况复杂、重型车辆通行频繁的乡镇地区而言,这种“实时监管+快速联动”的体系,有助于把外部交通风险纳入可控范围。
前景:从各地实践看,校园安全治理正由单点建设走向体系重塑,关键在于把设备“装上去”与机制“用起来”同步推进。
下一步需在三个层面持续发力:一是强化数据共享与标准统一,推动教育、公安交管、消防、市场监管、卫健等部门形成更高效的联动机制,避免信息“各管一段”;二是完善日常运维与培训考核,确保系统长期稳定运行,防止“重建设轻管理”;三是坚持以学生为中心,将安全教育、心理支持、家校协同与风险治理一体推进,形成可复制、可推广的校园安全治理样板。
随着治理能力现代化深入推进,校园安全有望实现从“被动防守”到“主动预警”、从“分散治理”到“系统治理”的跃升。
校园安全是教育事业的基石,也是社会稳定的重要保障。
河南省通过投入2.6亿元推进校园安全能力提升工程,充分体现了以人民为中心的发展思想。
这项工程的创新之处在于,它不仅增加了安全防护的硬件投入,更重要的是通过科技赋能,实现了安全管理理念和方式的深刻变革。
从平顶山的智慧烟感报警到商丘的数字化监管平台,从灵宝的应急指挥系统到济源的校车安全平台,各地因地制宜、创新实践,形成了可复制、可推广的校园安全防控模式。
这些探索表明,只要坚持科技创新与制度创新相结合,就能有效提升校园安全防范水平,为广大师生营造更加安全、放心的学习生活环境。