1月20日，黔东南苗族侗族自治州第十五届人民代表大会第六次会议凯里开幕。州人大代表、黄平县浪洞镇党委书记罗世成表示——将立足基层一线履职尽责——既当好群众诉求的代言人，也当好政策落地的宣传员，推动会议精神转化为发展成效。 当前县域发展面临的现实课题 县域发展进入提质增效的关键期。不少县份在产业结构、要素保障与公共服务上仍存短板。一上，资源禀赋较好但产业链条不长、产品附加值偏低，抗风险能力有待增强；另一方面，交通水利等基础设施仍需完善，教育医疗等优质资源城乡间、区域间配置不均，制约了人口回流、企业集聚和消费提升。对黄平而言，如何把白酒、中药材、文旅资源等优势要素更高效地组织起来，形成可持续的增长动能，是迫在眉睫的课题。 外部机遇与内部约束并存 罗世成在聆听州政府工作报告后表示，报告既总结成绩也直面问题，提出支持产业鲜明县份打造特色产业县，并对低空经济、农文旅融合等作出部署，释放了鲜明政策信号。近年来，消费升级与文旅复苏为县域带来新空间，但也对产品供给、服务能力和安全保障提出更高要求。，县域产业普遍面临市场波动、人才短缺、融资成本较高、龙头企业带动不足等共性难题，单靠单点突破难以形成规模效应，需要以更系统的产业组织方式推动要素集聚与协同发展。 产业、基础设施、民生的联动至关重要 罗世成认为，县域竞争的核心不再是单一资源多少，而是产业链组织能力、公共服务供给能力与治理效率。若能在特色产业上实现补链延链强链，将有效提高就业吸纳能力和财政造血能力；若基础设施补短板同步推进，可降低物流与生产成本、扩大市场半径；若教育医疗等公共服务持续提质，将增强人口承载力与消费黏性，为产业升级提供更稳定的人才与市场支撑。反之，若产业升级与要素保障不同步，容易出现项目落地慢、投资转化率低、公共服务承压等问题，影响县域长期竞争力。 针对黄平的具体建议 围绕黄平实际，罗世成重点从特色产业培育、项目建设推进和民生改善各上提出建议。 工业上，他建议依托白酒、新材料等产业基础，以重点项目为抓手推进补链延链强链，强化园区承载与配套服务。通过标准化、规模化与品牌化并进，提高企业技术改造和产品迭代能力，增强市场竞争力与抗波动能力。 农业上，他建议聚焦肉牛、太子参、生态渔等优势产业，提升规模、质量和加工转化率，推动从卖原料向卖产品、卖品牌转变，持续擦亮苗侗山珍等区域公共品牌。通过完善冷链仓储、分级加工、质量追溯和产销对接等环节，提升农业全链条收益与稳定性。 文旅上，他提出以低空旅游为突破口，深化景景串飞等探索，串联县域优质景区景点与特色村寨资源，丰富产品供给与消费场景，推动吃住行游购娱全链条升级，并主动融入全州农文旅融合发展布局。同时强调业态创新过程中守牢安全底线，强化运营管理、应急保障与服务标准化建设，确保新业态行稳致远。 在要素保障上，他呼吁继续改善交通、水利等基础设施条件，为产业发展和民生改善夯实底座；同时推动优质教育、医疗资源下沉，加强基层公共服务能力建设，让群众家门口享有更便利、更优质的公共服务，增强县域吸引力与凝聚力。 以实干推动任务落地 罗世成表示，会后将着力做好三项工作：一是及时传达会议精神，凝聚发展共识，推动干部群众把思想和行动统一到高质量发展部署上来；二是围绕县情和产业发展深入调研，形成更具操作性、针对性的建议；三是紧盯报告涉及黄平的重点任务推进落实，发挥代表监督作用，推动重点项目、重点改革与民生实事取得实效，助力黄平在新型工业化、农业现代化、旅游产业化等上实现新突破，更好服务全州高质量发展大局。
罗世成代表的建议充分反映了基层干部的担当精神和发展思维。黄平县拥有独特的产业基础和资源禀赋，在新发展阶段，只有抢抓机遇、聚势而为，才能实现县域经济的高质量发展。从特色产业培育到基础设施完善，从民生福祉提升到文旅融合发展，这些建议为黄平的发展指明了方向。相信在州委州政府支持下，在全县上下的共同努力下，黄平必将在推进高质量发展的新征程中取得更加显著的成就。