1月20日清晨，安康高新区现代城社区第三片区党总支书记张忠诚已在党群服务站开始一天工作。他手中那本磨损的工作手册，记录着近万名居民的大小事务。这本手册的背后，是安康高新区一场深刻的基层治理变革。 传统治理模式面临的困境在这里曾经十分突出。现代城社区党委书记杨文奎坦言,社区人口基数大、结构复杂，有限的基层力量难以满足数万人的服务需求，精细化管理长期处于力不从心的状态。这种"小马拉大车"的困局，在许多超大型社区普遍存在。 2025年，安康高新区党工委经过深入调研，决定推行分片治理改革。改革将4个超大型社区按照每约1万人一个片区的标准，精细划分为18个治理片区。每个片区建立党总支，向上衔接社区党委，向下统领小区党支部，形成层级清晰、运转高效的三级党组织体系。 这个改革迅速传递出基层治理的新活力。一年内，全区新成立38个小区党组织，党组织覆盖率达到97%；居民网格优化调整为216个，专兼职网格员与楼栋党小组、党员中心户形成协同网络，将组织触角延伸至基层末梢。 在月河社区第二片区，每周五的联席会议制度成为破解治理难题的有效平台。党支部、物业、业委会、网格员等多方代表定期会商，信息共享、问题共商、责任共担。一个拖延半年的消防设施维修难题，通过这一机制得到妥善解决。片区党总支书记卢琍表示，党组织搭建平台，各方力量协同发力，是机制创新带来的显著成效。 为继续整合资源，安康高新区探索建立"双微双联"机制，即机关事业单位与包联村社区开展微实事领办、微志愿服务，实现组织联建、治理联动。区机关党委书记黄荣荣介绍，2025年全区23家机关事业单位、530余名党员常态化下沉基层，开展志愿服务活动200多场，解决群众急难愁盼问题500多个，社区年初承诺的民生实事全部兑现。
基层善治没有“万能公式”，却有共同规律：把治理的重心放在基层，把资源的入口对准需求，把更多人纳入同一张协同网络；安康高新区以分片为抓手、以协同为路径、以民生为落点的探索表明，只有让责任更清晰、机制更顺畅、参与更广泛，基层治理才能从解决一件件小事的“能办”，迈向在制度化轨道上办好大事的“善治”。