枣庄创新监管服务模式激发市场活力 56万户市场主体实现高质量增长

当前,优化营商环境已成为推动经济高质量发展的重要抓手。

枣庄市市场监督管理局以贯彻落实《枣庄市优化营商环境条例》为契机,聚焦市场主体的痛点难点,通过系统性、创新性的改革举措,为企业发展创造更加便利的环境。

在市场主体准入环节,枣庄市市场监管部门持续推进"高效办成一件事"改革,协同相关部门完成了"企业开办+用电报装"一件事、"个转企"一件事等六项重点改革。

这些改革通过整合办事流程、优化审批环节,大幅降低了企业办事成本和时间成本。

同时,该部门实施外国投资者主体资格证明文件在全省范围内互通互认,实现外资企业登记注册环节在全省"同事同标、结果互认",进一步扩大了对外开放的吸引力。

此外,通过开展政务服务"告知承诺"和"容缺受理"工作,对47项政务服务明确了相应类别,让企业办事更加便捷高效。

在市场主体退出方面,该部门推进便利化退出机制,印发了公益清算实施意见,探索企业强制注销工作流程,为市场主体提供了更加灵活的退出选择。

在为市场主体减负松绑方面,枣庄市市场监管部门建立了规范涉企行政执法的长效机制。

通过印发《规范涉企行政执法专项行动工作方案》等文件,为涉企行政检查提供了具体规范和行动指南,有效防止了行政执法的随意性和过度性。

该部门建立了涉企收费长效监管机制,在全市建立了31个收费监测点,对水电气等公用企业进行了重点检查,查办价格违法案件55起,退还违法收费900.53万元,切实保护了企业的合法权益。

截至2025年11月底,全市共办理不予、免予、减轻行政处罚案件18件,充分体现了"包容审慎"的执法理念。

在为市场主体发展筑路搭桥方面,枣庄市市场监管部门充分发挥知识产权的赋能作用。

该部门揭牌成立了新能源(锂电)产业知识产权运营中心,用知识产权赋能枣庄市锂电产业链产品质量提升。

新能源(锂电)产业专利池成功入选山东省重点产业专利池项目,目前已有32家企业加入专利池,入池专利数量突破800件,池内企业实现质押融资1亿元。

这一创新做法有效解决了中小企业融资难问题,促进了产业链的优化升级。

同时,该部门大力推进专利质押融资工作,前三季度全市专利质押金额达8.3亿元,惠及企业85家。

在海外知识产权维权方面,该部门加强了指导和支持力度,2025年妥善处理了21件申请人在美商标被撤销事件,有效保护了企业的国际竞争力。

在为市场主体发展信用赋能方面,枣庄市市场监管部门深化了信用风险分类应用,对A、B、C、D类企业实施差异化抽查比例,实现了"一企一策"的精准监管。

该部门印发了部门联合"双随机、一公开"抽查检查计划和事项清单,动态调整抽查事项,清除了无依据检查事项,进一步规范了监管行为。

在行政处罚信息信用修复方面,该部门优化了修复机制,将修复材料从10项整合为2项,大幅简化了企业的办事流程。

通过实施差异化监管、信用惩戒等缓冲措施,按照"首违不罚""违法轻微不予处罚"的原则,全市共计移出经营异常名录企业1293家、个体工商户7916家,为市场主体减负337.6万元。

这些举措的实施效果显著。

截至2025年11月末,枣庄市期末实有市场主体56.12万户,同比增长3.35%,增幅居全省第一位。

这一成绩充分说明,通过优化营商环境、创新监管方式,能够有效激发市场主体的活力和创新动力。

营商环境没有“最好”,只有“更好”。

从便利准入到规范监管,从要素减负到创新赋能,枣庄的实践表明:把企业的“关键小事”当作政府治理的“头等大事”,以制度建设提升公平与效率,才能把短期政策效果沉淀为长期竞争优势。

面向未来,持续以法治化、市场化、便利化为方向推动改革落地,让市场主体轻装上阵、专注创新,将为地方经济结构优化和高质量发展注入更持久的动力。