1月26日，闵行区召开2026年优化营商环境建设大会，正式发布《闵行区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》。
这一新版方案的推出，是闵行区在实施"十五五"规划开局之年，将优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的战略举措，也标志着该区营商环境建设进入新的发展阶段。
从问题导向看，当前企业发展面临的痛点难点日益凸显。
电力接入周期长、融资渠道不畅、产业服务不够精准等问题，成为制约企业发展的关键瓶颈。
同时，随着数字化浪潮加速推进和产业结构优化升级，企业对营商环境的需求也在不断演变，从单纯的政务便利向产业赋能、生态优化转变。
闵行区此次推出的9.0版方案，正是对这些新形势新需求的主动回应。
方案的核心创新体现在"五个转变"上。
首先是从普惠便捷向精准赋能转变。
新方案首次将打造友好适配的产业环境作为四大建设领域之一，围绕先进能源装备及绿色低碳、航空航天、生物医药等重点产业集群，探索建立"一业一策"系统性服务模式。
这意味着营商环境建设不再是"一刀切"的普遍性服务，而是根据不同产业特点提供定制化、专属化的支持。
其次是从被动回应向主动攻坚转变。
针对企业反映集中的问题，新方案提出推动电力管线规划与市政道路建设"三同步"，即同步立项、同步设计、同步施工，确保产业项目建成即可投产。
在涉企监管方面，从严格落实行政检查计划升级到深化跨部门联合检查、推广非现场监管、加强企业合规指导等更高层次的要求。
在融资服务方面，加快构建"百亿基金、千亿矩阵"的基金集群，通过多元化渠道破解企业融资难题。
第三是从单点突破向整体跃升转变。
面对数字化浪潮，方案提出系统打造区级政务智能体赋能体系，推出首批"政务智能+"场景应用。
将全面升级"闵服通"政务服务字典，使其从静态查询手册升级为动态智能办事助手，实现政务事项"边问、边答、边导办"。
同时打造跨部门智能协同监管平台，实现监管信息互通、执法行动协同。
作为全市唯一国家中小企业数字化转型试点城市，闵行将推动重点产业领域的中小企业完成数字化改造并上云用云。
第四是从顶层设计向末梢贯通转变。
方案进一步将改革触角向产业园区、商务楼宇等经济发展"最小单元"延伸。
通过加强低效产业用地的分类处置与盘活利用，遴选培育一批高质量发展示范园区。
将更多政务服务、公共服务资源下沉到企业身边，拓展"一网通办"自助终端和政务服务站的覆盖面。
创新推动政务服务模式从传统的"窗口受理"向主动的"门口服务"转变，通过打造12个示范政务服务站，探索"园区受理-中心协调-部门联动"的闭环服务机制。
第五是从品牌塑造向感受提升转变。
闵行区将系统推出"我为企业办实事"系列项目，聚焦政策上门、融资直达、资源链接、办事无忧、出海聚力、法治护航、数字赋能、员工关怀、服务到家等九个关键方面。
具体举措包括新增不少于10项"免申即享"清单，在14个街镇普遍建立实体化融资服务中心，举办30场产业链供应链对接活动，新增筹措1000套低租金青年人才公寓等。
这些举措都是企业可感可及的实实在在的服务。
从改革成效看，闵行区过去一年系统实施优化营商环境8.0版方案，150项改革举措落地生根。
"闵企连廊"综合性企业服务平台完成迭代升级，上线全市首个"政策解答智能体"，为企业提供了更加便捷高效的服务体验。
这些成绩为9.0版方案的推出奠定了坚实基础。
从前景看，闵行区还将强化"大零号湾"科技创新策源功能区和长三角制造业研发集聚区建设，抢抓虹桥国际开放枢纽3.0版政策红利，助力企业在更深层次参与国际竞争与合作。
这表明闵行营商环境建设正在从区域优化向更高层次的国际竞争力提升转变。
营商环境改革没有终点，只有连续不断的新起点。
闵行区以9.0方案为支点，展现的不仅是行政效能的提升，更是一种发展理念的革新——从“政府端菜”到“企业点菜”，从“单兵突进”到“系统作战”。
当“国际一流”的目标照进现实，这里或将成为观察中国基层治理现代化的一扇重要窗口。