问题:在数字经济加速演进与金融活动线上化、平台化不断深化的背景下,金融机构的业务流程、风险识别、客户服务和监管科技均呈现更强的数据依赖与技术密集特征。
一方面,提升金融服务效率、扩大普惠覆盖、降低运营成本,需要更高水平的数字化和智能化支撑;另一方面,网络攻击手法迭代、数据跨域流动增多、关键系统复杂度上升,也使系统性风险的技术触发点更为隐蔽。
如何在促进创新与守牢底线之间取得平衡,成为金融科技治理的现实课题。
原因:会议对2025年科技条线工作的评估,反映出推动金融业数字化转型的多重动因与阶段性成果。
一是“数字央行”建设持续推进,为支付清算、会计核算、统计分析以及货币政策相关基础设施的数字化升级提供了支撑;二是科技体制改革取得重要进展,意味着资源配置、项目管理、人才机制等更贴近高质量发展要求;三是网络安全与数据安全治理能力不断提升,是对金融关键基础设施面临的外部威胁和内部管理挑战的回应;四是金融科技创新与标准规范的引领作用增强,有助于在行业扩张中形成可复制、可评估、可监管的技术路径。
上述因素共同指向一个趋势:金融科技已从“单点创新”迈向“体系建设”,从“局部提效”走向“全链条治理”。
影响:会议提出2026年科技工作紧扣“防风险、强监管、促高质量发展”主线,释放出更鲜明的政策导向。
其一,把安全韧性置于更突出位置,将推动制度体系进一步完善,促进金融机构在架构设计、权限管理、应急响应、供应链安全等方面补齐短板,降低技术故障与外部攻击引发的连锁反应。
其二,强调“规划先行”和统筹“远中近”目标,有助于避免重复建设与碎片化投入,提高跨部门、跨机构协同效率。
其三,明确“深化业技融合”,将促进技术建设更紧贴业务场景与监管需求,在风险识别、反洗钱、反欺诈、客户服务、运营管理等领域形成更可落地的应用闭环。
其四,推动国内国际金融标准“双向赋能”,不仅有利于提升标准对科技创新的支撑能力,也有助于增强我国金融基础设施在跨境业务与国际协作中的适配性与话语权。
对策:围绕会议部署,2026年科技工作呈现出“党建引领—规划统筹—项目落地—底线加固—标准支撑”的路径安排。
第一,坚持党建引领并巩固巡视、审计整改成果,把全面从严治党要求贯穿到项目立项、资金使用、采购管理与外包治理等关键环节,以制度执行力保障科技治理效能。
第二,突出规划引领,谋深谋实“十五五”时期科技工作,通过目标分解、路线图管理和阶段评估,形成可衡量、可调整的推进机制。
第三,强化系统观念,稳步推进重点项目落地,强调在统一架构与统一标准下实施建设,减少“烟囱式系统”带来的运维成本与安全隐患。
第四,树牢底线思维,持续健全制度体系,提升网络安全、数据安全韧性,强化全生命周期数据治理、关键系统容灾能力、事件监测预警与应急演练,确保关键业务连续性。
第五,在“积极稳妥、安全有序”的原则下推进金融智能化应用,坚持技术应用与风险治理同步设计,既要用好新技术带来的效率与洞察能力,也要防范模型偏差、数据泄露、算法滥用、过度自动化等潜在风险。
第六,深化标准能力建设,推进标准对业务、技术、监管的协同支撑,同时加强与国际规则的衔接与互认,提升标准服务实体经济和开放发展的能力。
前景:随着金融强国建设进程加快,金融科技将更突出“基础设施化、治理体系化、应用场景化”的特征。
可以预期,未来一段时间,金融智能化应用将更多聚焦高频、可验证、可审计的业务环节,在可控范围内逐步拓展;网络与数据安全治理将从“合规达标”迈向“韧性提升”,更强调协同防御和动态风险管理;标准体系建设将进一步发挥“统一语言”和“共用底座”作用,推动创新成果更快转化为可推广的行业能力。
在此过程中,监管要求、技术演进与市场需求将持续互动,促使金融科技发展更注重稳健性、透明度与可持续性。
金融科技的快速发展既是机遇,也是挑战。
中国人民银行此次会议的部署,体现了对技术应用与风险防控并重的审慎态度。
在数字化浪潮中,唯有坚持安全有序推进,方能真正释放金融创新的潜力,为经济高质量发展注入持久动力。