伦敦时间1月23日,国际海事组织的总部里,秘书长阿塞尼奥·多明戈斯面对着各国媒体。他讲了讲这个组织2026年的规划,不过大家都没怎么听进去,而是盯着同一个国家——美国。 记者会开始的时候,多明戈斯先讲了讲全球航运现在面临的难题。他提到地缘政治不太稳,有些地方老扣船,弄得挺麻烦。话音刚落,马上就有人问:“美国最近老在公海上扣押油轮,这样的做法是不是违反了《联合国海洋法公约》里定的规矩?” 多明戈斯回答说,IMO一直主张大家都得守规矩。规则的权威就得靠大家都得尊重。随着问题一个接一个地抛过来,大家的话题也转向了美国的施压手段。有人拿出美国国务院发的声明,说美方在IMO内部会议里反对“2050年航运净零排放”,还威胁说要是谁支持这个框架,就要给点颜色看看。 有记者问他有没有成员国正式投诉美国威胁制裁官员的事。多明戈斯说目前还没收到书面投诉,但他说自己的工作就是搭建对话的平台。 记者会上还有人问美国是不是打算退出IMO。以前美国总统签过文件,说要重新看看好多国际机构是不是还需要待在那儿。对此多明戈斯说没收到正式通知,也不方便说双边沟通的细节。但他也强调说,IMO作为联合国的专门机构,生命力就在于大家一起参与。 分析人士觉得这场记者会挺有看头的。他们说现在航运减排碰到了不少政治阻碍,公海执法的规矩分歧也越来越大。多边机构做决定还得看地缘政治博弈的脸色。多明戈斯在说话的时候用了不少“桥梁”“对话”这样的词,意思是想缓和一下矛盾。 这场记者会开了快两个小时才结束。多明戈斯最后总结说要尊重差异、寻找共识。但大伙儿心里还是有疑问:要是单边主义一直冲击现有的规则体系,国际社会该怎么办呢?IMO还能不能在气候和地缘政治这两个交叉的海域里保持航向?多明戈斯自己也说了:“海洋连着全世界每个国家,治理海洋需要所有人的声音——但最终还得靠共同的规则来定。”