问题——林草现代化“卡点”装备与防控能力 政府工作报告提出，近年来我国森林覆盖率稳步提升。面向“十五五”时期，如何在生态建设由“增量扩绿”向“提质增效”转变中持续发力，成为两会热议话题之一。林金星在调研中认为，随着“三北”工程攻坚战加快、国土绿化进入精准提升阶段，传统林业装备已难以适应规模化作业、复杂地形施工以及精细化管护的新需求。在一些国有林场和基层造林单位，设备老化、适配机型不足、作业效率不高等问题仍较突出，特别是在山地、沙地等条件下存在“缺设备、难使用”的现实困境。 原因——多重约束叠加导致更新慢、应用难 林金星分析，林草装备短板既有产业端与应用端衔接不足的原因，也与投入机制、服务体系和场景开放程度有关。一上——林草作业与农业生产相比——作业环境更复杂、季节窗口更短、单次作业分散，装备研发需要更强的适应性与可靠性；另一方面，基层经营主体资金承压，更新设备动力不足，智能装备的操作培训、维修保障和跨区域调度体系也尚不完善，导致“有技术但难以大规模落地”的情况仍然存。同时，林草资源面临松材线虫病等重大有害生物威胁，部分地区监测预警、联防联控与责任链条仍需继续压实，防控能力与绿色转型要求不完全匹配。 影响——装备与防控短板制约绿色转型质量与效率 调研数据显示，我国林草装备在造林、抚育、采收等关键环节的机械化率不足15%，与2024年全国农作物耕种收综合机械化率75.6%相比差距明显。林金星认为，该差距意味着林业现代化在“工具链”上存在突出短板：一是制约工程推进效率，难以满足大规模生态工程和高标准管护的时效要求；二是推高一线作业成本与劳动强度，不利于稳定基层队伍、提升作业质量；三是影响精准化治理水平，难以充分释放无人机、机器人、智能控制等技术在播种造林、病虫监测、火险预警、资源调查等的综合效能。若装备更新与治理能力提升不到位，生态建设“量”的成果将更难转化为“质”的提升，绿色转型的边际效益也会受到影响。 对策——以政策牵引加速迭代，形成“装备+服务+场景”闭环 围绕补短板、强支撑、提质量，林金星提出，坚持问题导向、精准施策，加快推动林草机械装备向机械化、智能化升级，并同步夯实生态安全底线。 一是加大研发推广力度，推动适用装备“能用、好用、愿用”。他建议在现有支持体系基础上，完善面向丘陵山区、沙地等复杂地形的专用机具研发与推广机制，推动绿色节能、智能控制等技术在林草作业中系统集成，提升设备适应性与可靠性。 二是设立林草机械装备更新专项补贴，减轻基层主体资金压力。建议在农机购置补贴政策框架下，对林农、合作社、林场等经营主体淘汰老旧装备、购置新型适用装备给予叠加支持，并对丘陵山区适用装备、智能化装备、绿色节能装备实施“优机优补”，通过提高补贴强度引导加快更新。 三是培育社会化服务市场，以服务升级带动装备应用。林金星提出，通过政府购买服务、以奖代补等方式，支持发展面向林草作业的专业化服务主体，形成涵盖造林、抚育、采收、监测的全流程服务能力，让先进装备以“服务”的方式进入山林一线，降低分散经营主体的使用门槛，提升装备利用率与作业标准化水平。 四是设立国家级林草装备更新迭代示范区，推动先行先试与经验复制。他建议在示范区内对装备补贴、作业服务、基础设施等给予政策支持，集中开展无人机在播种造林、病虫害监测、火灾预警等场景的示范应用，推动机器人在集运、修剪等重体力环节落地，并促进智能算法在资源调查、灾害评估等上的深度开发。同时，通过展览展示、现场演示等方式促进供需对接，形成可复制、可推广的模式。 五是压实防控责任，筑牢林草资源安全底线。针对松材线虫病等重大疫情风险，他强调要强化监测预警与联防联控，完善区域协同机制，提升应急处置能力，守住林草资源安全红线。在此基础上持续推进科学绿化，优化林分结构，精准提升森林质量，实现扩绿、兴绿、护绿并重。 前景——以“利器”支撑绿色转型走深走实 业内人士认为，我国在工程机械、智能控制、新能源装备等领域具备较强产业基础，关键在于通过政策引导、场景开放和服务体系建设，把技术优势转化为林草治理效能。随着重大生态工程深入推进，林草装备升级不仅将提升作业效率、降低成本，也将带动生态监测、灾害预警、资源管理等治理能力整体跃升。林金星同时表示，绿色转型是一项长期任务，需要在科技创新、人才培养和稳定投入上保持定力，为生态文明建设提供更可持续的支撑。
从油锯轰鸣的粗放作业到无人机编队巡护的智慧图景，中国林业的现代化转型正处在历史性跨越关口。林金星委员的建言不仅揭示了装备短板背后的系统性问题，更勾勒出科技创新与制度创新双轮驱动的解决方案。当政策红利遇上产业变革机遇，这场关乎绿水青山的装备革命，或将书写人与自然和谐共生的新篇章。