甘肃创新推进互嵌式社区建设 促进各民族交往交流交融取得实效

推进各民族交往交流交融,是巩固民族团结、增强共同体意识的重要基础。

近年来,随着人口流动加快、城镇化持续推进以及文旅融合发展不断深入,一些地区在公共服务供给、社区治理协同、跨区域人口管理等方面面临新情况:一方面,各族群众跨地域就业、求学、经商更加频繁,居住形态从“熟人社会”向“混居社区”转变;另一方面,基层在统筹住房安置、教育资源配置、就业服务衔接、文化活动供给等方面,需要更具系统性的制度安排与工作抓手。

围绕这些现实课题,甘肃把互嵌式社会结构和社区环境建设作为促进交往交流交融的重要路径,推动从“有形覆盖”向“有效融入”深化。

从原因看,互嵌式社会结构建设的关键在于把制度供给、空间布局与日常交往统一起来。

甘肃在全国较早出台系统性指导方案,体现了以顶层设计统筹推进的思路:通过明确目标、路径和标准,推动各部门、各层级形成合力,避免“单点突破、难以复制”。

同时,选择兰州市七里河区、临夏市、敦煌市等地先行先试,注重从不同城市类型、不同资源禀赋中总结经验,为全省推广提供可操作的样本。

实践表明,互嵌式建设并非简单的居住“混合”,而是围绕公共服务共享、就业机会对接、教育资源融通、社区治理协同等,促进各族群众在共同生活中增进了解、加深信任。

从影响看,互嵌式社会结构的推进,有助于在日常生活场景中培育共同体意识。

甘肃以“红石榴”各族群众互嵌式发展示范创建为抓手,推动形成一批具有示范带动效应的特色样板,既强化了基层治理的组织动员能力,也为群众参与提供了更具体的载体。

围绕流动人口服务管理,甘肃与多个兄弟省(区、市)建立跨区域协同协作机制,推动信息互通、服务衔接、权益保障联动,减少群众跨省流动中的“服务断点”。

这一做法既回应了人口流动常态化的趋势,也有利于在更大范围内形成共建共治共享的治理格局。

从对策看,甘肃突出“拓展交往路径”和“优化空间承载”两条主线,推动交往交流交融可感可及。

一是以青少年为重点培育长效机制。

通过实施并深化“各族青少年交流计划”,组织省内青少年与知名学校开展研学交流,在共同学习、共同体验中增进友谊、开阔视野,为未来在更广领域交往合作奠定情感基础。

二是以文旅融合拓宽社会交往场景。

以敦煌为试点,依托厚重的文化资源和旅游优势,探索以旅游促进交往交流交融的新路径,使“看风景”与“促交融”相互赋能。

三是以就业为纽带夯实共同生活基础。

通过就业帮扶、职业技能培训、东西部协作劳务输转等举措,打造“红石榴”家园品牌,为各族群众共同劳动、共同成长搭建平台,以稳定就业带动稳定融入。

四是以城乡规划和公共服务配置优化共居格局。

在移民搬迁、灾后重建、保障性住房等项目中,引导交错杂居、相邻共居,推动居住空间从“分散安置”向“共享融居”升级;在教育领域推进合校办学、混合编班,高校普遍实行混班教学、混合住宿,让青少年在同校同班同宿的环境中自然交往、相互理解。

五是以社区为核心提升治理效能。

探索制定互嵌式社区建设指导意见,持续推进互嵌式标准化社区建设,通过宣传教育、文化活动、就业帮扶、志愿服务、“结对子”等形式,促进邻里守望相助、和睦相处,把交往交流交融落到日常、融入细节。

从前景判断看,互嵌式社会结构和社区环境建设是一项系统工程,既需要制度保障的稳定性,也需要基层实践的创新性。

随着跨区域流动持续、产业结构调整加快以及公共服务均等化水平提升,互嵌式建设将更强调“服务随人走、管理更精准、参与更广泛”。

未来工作的重点,或将集中在完善跨区域协作的常态化机制、提高社区公共服务的适配度与可及性、强化就业与教育的关键支撑、加强示范经验的标准化推广等方面,通过持续优化政策供给和治理方式,推动共居共学共事共乐的社会基础更加稳固。

互嵌式社会结构和社区环境的构建是一项系统工程,需要在制度创新、实践探索、教育引导、规划统筹等多个层面同步推进。

甘肃省的经验表明,只要把各民族的交往交流交融放在突出位置,采取科学有效的措施,就能够有力促进民族团结进步事业的深入开展。

展望未来,甘肃省应继续深化这一工作,在试点经验的基础上推广复制,形成更加完整的工作体系,为全国民族地区的发展提供更多借鉴,为铸牢中华民族共同体意识、实现各民族共同繁荣发展做出更大贡献。