张连起委员觉得，给二手消费电子产品搞点更友好的税收政策，说不定能把1.28万亿的消费潜力给挖出来。去年开两会的时候，全国政协常委、中国税务协会副会长张连起讲了一个事儿：现在这二手消费电子行业正处在关键期呢。据灼识咨询的说法，中国这个市场到了2026年，规模能搞到9875亿，每年还得涨26.1%。这数据有多猛？几乎快赶上中国汽车流通协会统计的那个1.28万亿元了。不过尴尬的是，咱们国内现在买二手设备的人还不多，渗透率只有4.4%，欧美那边人家都做到30%了。 再看碳排放这块儿，每卖掉一台旧手机大概能少掉30公斤的碳排放。要是整个行业都正规起来，对搞“双碳”目标挺有好处的。问题出在哪儿呢？现在的征税办法和行业现状对不上号，企业想向个人收东西，个人没法开票。具体来看有两个大坑。一个是企业算成本的时候遭罪了。按规定，500元以下的零碎买卖可以不用发票。但现在的二手手机平均得卖1500元上下，根本不够数。关键是个人根本不愿意开票也不懂咋开。所以企业虽然真金白银花出去了，就是因为拿不到发票报不了账，压力就大了。 还有一个是税负不公平的事儿。张连起算了一笔账，在同样价格下卖手机和卖二手车相比，手机业务的税负是二手车的3.9倍。这让二手手机生意在市场上处于下风，也阻碍了回收工作的推进。 为了治好这些毛病，张连起提了三招：第一是让财税部门把针对“互联网 回收”的新玩法写进细则里，只要交易链能追根溯源，这就可以当发票用。第二是优化增值税的政策设定一个公平的环境，把循环经济这块的税负好好平衡一下。第三是搞个试点区域或者平台来试试水看看效果再调整。