监管思维从被动回应变成主动治理

市场监管投诉举报新规刚一出来,就是冲着恶意索赔的乱象去的。最近几年,消费市场越来越热闹,投诉举报机制作为保护咱们消费者权益、规范市场行为的重要手段,大家都特别关注它跑得顺不顺、公不公平。可谁成想,市场的花样越来越多,有些投诉举报的做法就跑偏了,变成了借维权的名义去赚钱。这不仅搅乱了正常做生意的秩序,还占了本来属于大家的维权资源。为了对付这种情况,国家市场监督管理总局深入调研,听了好多意见之后,把《市场监督管理投诉举报处理办法》彻底改了一下。这一改动,标志着咱们国家在市场监管这块治理得更细、更规范了。现在滥用投诉举报权利的问题主要集中在几个地方:有的人冒充职业打假人,往商品里塞异物、掉包货物,甚至造假证据来敲诈商家;还有的人反复折腾投诉流程,把商家逼得不得不赔不合理的钱;还有一些人盗用别人的身份或者造假信息来捣乱处理流程。这些做法不仅让商家压力山大,还破坏了公平诚信的环境。真正需要维权的消费者反倒遇到了渠道堵、办事慢的麻烦事儿。 究其原因,既有制度执行上的空子没堵上,也有新业态带来的挑战。以前的规定在查投诉人身份和事实依据这方面做得不够好,给了坏人空子可钻;现在电子商务发展这么快,平台上的经营者往往在全国各地做生意,“实际经营地”很难找得准。这就导致大家也说不清该找谁管,纠纷处理起来很慢。有些电商平台在核实身份、调解争议上也没负起责任,这更把维权的难度给加大了。 这次新规的改动主要集中在两个方向:一个是划清楚投诉举报的底线,在源头把问题解决掉。新规定要求投诉人必须出示真实身份信息和对应的事实依据。如果有人拿假材料、用别人的名字去投诉,直接就不予受理了。这个规定从制度上掐断了乱用权利的路,引导大家依法诚信维权;另一个是把平台内经营者的管辖机制给优化了。以前是看“实际经营地”,现在改成看经营者在平台上公示的地址。这样一来管辖权更容易认定了,也逼着平台和商家必须把信息公示到位。如果地址没公示或者公示的是假的,那就要靠平台所在地的市场监管部门去督促整改,形成一个平台和监管部门一块儿管的闭环。 新规实施后带来的好处不少:对做生意的商家来说,恶意索赔的事儿少了,环境就更清净;对消费者来说,维权的路更通畅了;对监管体系来说,责任分工更清楚了。从长远看这也是在打造法治化、国际化的营商环境。这其实是监管思维从被动回应变成主动治理的表现。 制度好不好用不光看改不改得好,还得看能不能执行到位、能不能跟上时代变。这次修订的办法既针对了眼下的乱象作了回应,也为以后的治理打了坚实的底子。现在高质量发展的背景下怎么平衡保护权益和维持秩序、怎么让监管和市场良性互动还得在实践中慢慢摸索。只有坚持法治原则、盯着实际问题干、凝聚大家的共识才行得通。