在青岛市北区浮山新区，一座曾用于堆放燃煤的1.1万平方米库房，正在经历一场彻底改造；隶属青岛能源集团的金泽热力煤库，随着“煤改气”工程推进逐步闲置，一度成为城市管理中的难点。工业遗存如何重新融入城市生活？当地政府与市场主体的协同探索提供了新路径。问题的转机出现在2021年。青岛启动城市更新三年攻坚行动，把基础设施升级和民生需求响应作为重点方向。市北区调研显示，该区域常住人口约12万，但人均体育场地面积仅0.8平方米，明显低于全市1.2平方米的平均水平。面对土地资源紧张与健身需求快速增长的矛盾，盘活存量资产成为关键选择。2023年，在市区两级政府协调下，青岛能源集团与中联建业集团达成合作协议。投资方结合专业市场调研，将原煤库改造为双层复合型文体商业街区，在保留工业建筑骨架的同时引入现代运动设施。改造过程中同步应用绿色技术：光伏雨棚年发电量约3.6万度，配套的20个充电桩与换电柜可服务周边500余辆新能源车。运营数据显示，转型后的中联运动广场已显现出较强的社会效益。包含8个专业场地的羽毛球馆在工作日下午时段利用率达92%，夜间青少年篮球培训课程通常需提前三天预约。项目也带动了周边商业活力，入驻的24家餐饮、零售商户日均客流量较改造前增长约4倍。市体育局测算显示，该区域居民前往运动场所的单程平均时间由45分钟缩短至15分钟。此“工业锈带”向“生活秀带”的转变，折射出城市治理思路的更新。青岛市自然资源和规划处处长李岩表示：“在城市增量发展受限的背景下，我们更注重存量空间的复合利用。”目前，该模式已在全市推广，6处类似改造项目将于年内竣工，预计新增市民活动空间8万平方米。
城市的发展不仅体现在建筑高度，更体现在对存量空间的再利用与精细治理；青岛闲置煤库的转型，展示了以需求为导向的城市更新路径：通过政府统筹协调与市场化运营结合，让原本低效的空间重新服务居民生活。这也提示我们，在城市更新进入深水区的当下，围绕群众真实需求提升供给质量，释放存量资源潜力，才能把“旧空间”变成“新场景”，让城市发展从“有没有”迈向“好不好”。