推进国家治理体系现代化的进程中，县域基层治理始终是关乎群众切身利益的关键环节。大竹县作为川东地区人口大县，面对城镇化进程中涌现的老旧小区管理缺位、公共服务供给不足等典型问题，以系统性思维探索出一条特色治理路径。 问题与挑战 随着城市快速发展，大竹县城区建成面积十年间扩大近两倍，但配套建设滞后问题日益凸显。高峰寺等老旧小区普遍存在基础设施老化、公共空间挤占等"城市病"，全县60岁以上老龄人口占比达21.3%，助餐服务等养老需求激增。传统治理模式下，部门条块分割导致资源整合困难，群众诉求响应存在"中梗阻"。 创新实践路径 针对治理痛点，大竹县建立三级联动工作机制： 一是构建民生诉求闭环体系。推行"群众点单-政府接单-社会评单"模式，在老旧小区改造中精准对接群众需求，累计增设充电桩217个、改造"口袋公园"9处，实现从"政府端菜"到"群众点菜"的转变。 二是打造多元共治新格局。创新"1+3+N"治理框架（1个党组织引领，自管委、红色物业、居民代表3方协同，多主体参与），在48个无物业小区实现自治组织全覆盖，通过《邻里公约》等制度激发居民主体意识。 三是强化数字治理支撑。依托"一网通办"平台整合1275项政务服务，将平均办理时限压缩77%，同步开发智慧养老系统，构建覆盖城乡的"2+8"助餐网络。 成效与启示 经过两年实践，当地基层治理呈现三上积极变化：民生领域投入占比提升至财政支出的78%，群众满意度提高23个百分点；组建的28个社区服务专班带动6800余名党员干部常态化下沉；新时代文明实践中心开展活动超500场次，推动形成"小事不出社区"的和谐氛围。专家指出，这种将硬件改造与软性治理相结合的模式，有效破解了资源有限条件下的治理效能提升难题。 发展前景 大竹县计划未来三年投入5.6亿元实施治理升级工程，重点推进智慧社区建设和网格员能力提升。县委书记表示，将深化"党建+网格"双轮驱动，把治理创新与产业升级、生态保护等重点工作有机衔接，全力打造秦巴山区县域治理示范样板。
基层治理现代化需要循序渐进；大竹县通过将群众需求转化为具体行动和长效机制，推动社区建设和城市文明发展。该实践表明：只有积极回应群众关切、促进多方共治、创新体制机制，才能真正夯实基层治理基础，为县域高质量发展提供保障。