问题—— 基层治理的关键在“人”,难点也在“人”。
在城市社区,人口流动快、家庭结构多样、需求类型细碎,“小事多、杂事多、急事多”成为常态。
部分诉求看似琐碎,却直接关系群众获得感;部分隐性风险不易在窗口反映,往往等到矛盾积累才集中暴露。
如何把问题发现前移、把服务送到家门口,是提升社区治理效能的一道必答题。
原因—— 一方面,传统的线下受理、集中接访容易受时间、场景限制,群众不一定愿意或方便到社区反映情况;另一方面,社区重点群体在健康、照护、心理陪伴等方面需求更具持续性和个体差异,若缺少持续跟踪与精准识别,容易出现“服务供给与实际需求不匹配”。
此外,社区治理不仅要解决“生活难题”,也要回应“精神文化需求”,需要通过更细致的链接与组织,把居民的积极性转化为参与社区建设的行动力。
影响—— 针对上述现实,董花园社区探索以“走访+记录+跟进”为主线的工作机制:坚持“日访两户”,把入户沟通作为摸排民情、化解矛盾、增进信任的重要途径。
工作人员在走访中通过面对面交流,及时掌握居民近期困难、家庭变化和服务建议,把“问题清单”转换为“工作清单”。
同时配套民情日志手账,按户建立基础信息与诉求台账,对高龄老人、独居老人、残疾人、特殊家庭等群体进行重点标注,形成可追溯、可更新的服务档案,为后续帮扶提供依据。
在此基础上,社区将兜底保障与关怀服务相衔接:对重点群体开展定期上门探访,围绕生活照料、卫生清洁、陪伴沟通等提供力所能及的帮助,以持续性的“看得见的服务”增强安全感和信任度。
与此同时,社区在走访中同步挖掘居民资源,记录热心公益、具备特长、愿意参与的居民信息,推动从“单向管理”向“共同治理”拓展。
通过组织邻里互助志愿行动、书画舞蹈手工等文体活动,既为居民提供展示与交流的平台,也以活动为纽带增进熟人社会的联结,提升社区凝聚力。
对策—— 从治理方法看,董花园社区的做法体现了“用脚步丈量民情、用数据沉淀需求、用组织激活资源”的思路,具有可复制的启示意义:一是把常态化走访制度化,明确频次与流程,避免工作随意化、阶段化;二是把民情记录标准化,形成分类标注、动态更新、闭环办理机制,做到“记录有依据、处置有跟踪、结果可反馈”;三是把重点群体服务清单化,围绕健康、照护、应急联络等建立“基础服务包”,让关怀更有针对性;四是把居民参与组织化,通过志愿队伍、兴趣社团等载体,形成“社区搭台、居民唱戏、资源联动”的格局,推动服务供给从社区单点发力向多元协同转变。
前景—— 社区治理现代化的方向,是把群众的“急难愁盼”转化为可感可及的治理成果。
随着老龄化程度加深、社区需求更加多元,基层工作更需要精细化、连续性与预判性。
下一步,类似“民情手账+常态走访”的机制可在完善闭环处置、强化部门协同、提升专业服务能力等方面继续深化:既要在“发现问题”上更早一步,也要在“解决问题”上更进一步,在“预防风险”上更先一步。
通过持续积累民情数据、提升服务精准度、拓展居民参与广度,社区有望形成更稳定的信任关系与更有效的社会动员能力,为提升基层治理水平提供支撑。
社区是基层社会治理的最后一公里,也是联系群众、服务群众的最前沿。
董花园社区的实践启示我们,真正的社区治理不在于管理的严苛,而在于服务的温度;不在于制度的繁琐,而在于执行的用心。
当每一次走访都成为一次情感的交流,当每一本手账都承载着对居民的关切,当每一项服务都体现出以人民为中心的理念,社区就不再是冷冰冰的行政单元,而是温暖的精神家园。
这样的社区治理,值得推广和借鉴。