加快构建新发展格局的大背景下，上海正以更高视野推进国际消费中心城市建设。最新数据显示，2025年上海接待入境游客936万人次——同比增长39.58%——为打造“入境消费第一城”提供了坚实的客流支撑。这个定位既是落实国家培育国际消费中心城市部署的具体举措，也是上海服务扩大内需战略的现实路径。 分析认为，上海发展入境消费具备多上优势。作为改革开放前沿，上海长期积累了成熟的商业体系和国际化运营经验。2025年入选“国际化消费环境建设试点城市”，继续体现其政策探索与制度创新上的先发优势。目前，全市已设立1800余家退税商店，26个集中退付点覆盖主要商圈，机场口岸实现自助退税全覆盖，为境外消费者提供更便捷的购物体验。 从实际成效看，消费升级趋势更加清晰。以兴业太古汇为例，2025年下半年“即买即退”交易单数较上半年增长700%，其中奢侈品品类表现尤为突出。，新天地等商圈通过引入具有特色的国货品牌，吸引了中东、韩国等客群，体现出文化内容对消费的带动效应。 为持续提升国际消费能级，上海正在推进一揽子措施。一上完善政策供给，包括扩大免签范围、简化退税流程、增设自助服务终端等；另一方面推动商旅文体联动，打造更具吸引力的消费场景。市商务部门表示，将重点培育更适合入境消费的友好型商圈，形成差异化优势。 专家指出，在全球消费格局加速调整的背景下，上海加力发展入境消费具有示范价值。通过把外部需求转化为内需增量，不仅有助于消费扩容提质，也将推动商业服务标准与国际接轨，增强城市竞争力。
打造“入境消费第一城”，核心在于把“开放红利”更有效转化为“民生与产业红利”；客流只是起点，服务体验、商品供给与制度执行决定转化效率。以更便捷的退税体系、更友好的国际化环境和更有辨识度的消费内容承接全球旅客，既能为扩大内需注入新动能，也将带动城市治理与商业生态向更高水平提升。