面对传统监管模式存在的重复检查、多头执法等体制机制障碍，昌吉回族自治州深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，以问题为导向启动系统性监管改革。
市场监管部门调研显示，过去企业平均每年需应对20余次不同部门的检查，部分餐饮企业甚至每月接受3-4次检查，严重干扰正常经营。
究其原因，既有部门间信息壁垒造成的监管碎片化，也存在标准不统一导致的执法资源浪费。
州市场监管局副局长高振宇指出，原有监管体系存在"三难"困境：检查事项交叉重叠难协调、监管数据孤岛难共享、企业合规成本难降低。
这直接影响了市场主体活力，2024年全州企业满意度调查中，"减少行政检查频次"诉求占比达63%。
改革以"六位一体"模式破局：通过"联动减项"压缩检查事项，"并项联管"实现"一业一查"，"纵合横联"构建协同体系。
其中创新的"红黄绿"三码机制尤为突出——依据风险等级实施差异化监管，高风险企业（红码）检查频次提高30%，低风险企业（绿码）降低70%。
配套建立的"1+3+N+X"责任体系，使住建、环保等12个部门的监管效能提升40%。
技术赋能成为改革亮点。
"庭州执法监督码"系统已归集2.3万家企业数据，执法人员扫码即可调取全维度信息。
某装备制造企业负责人反映，现在全年检查次数从15次减至6次，但问题发现率反升25%。
这种"非接触式监管"模式，推动全州跨部门数据共享率从35%跃升至82%。
分析认为，该改革具有三重示范价值：其"合规清单+禁止清单"的标准化体系为全国首创，预计可推广至30%的监管领域；建立的计划管控机制使行政资源投入减少38%；"一业一册"指南已覆盖90%重点行业，企业合规成本平均下降20万元/年。
国务院发展研究中心专家指出，这种"精准监管+柔性服务"模式，为构建现代化监管体系提供了新范式。
监管的目标不是“查得多”，而是“管得准”。
昌吉州以“综合查一次”为抓手，通过机制重塑、清单管理与技术赋能，把减负与提效、服务与执法、现场与非现场有机结合，探索出一条兼顾规范监管与激发活力的路径。
持续把制度优势转化为治理效能，才能让市场主体在稳定可预期的法治环境中轻装上阵，也为优化营商环境、推动高质量发展提供更坚实的支撑。