记者从济南市政府网站获悉,为确保第四十五届天下第一泉迎春花灯会期间公共安全,济南市政府日前发布无人驾驶航空器飞行活动临时管制通告,对趵突泉园区上方空域实施临时管制措施。 根据通告,管制时段为2026年3月1日正月十三至3月4日正月十六,每日18时至22时。管制区域为济南市趵突泉园区上方对应空域。此时段和区域内,严禁任何单位、组织和个人未经批准擅自实施无人驾驶航空器飞行活动。 此次管制措施的出台,源于当前低空安全管理面临的现实挑战。近年来,随着无人驾驶航空器技术日益普及,其在民用领域应用范围不断扩大,但由此引发的安全隐患也日益凸显。特别是在大型公共活动期间,人员高度密集,一旦发生无人机坠落、失控等意外情况,极易造成人员伤亡和财产损失。趵突泉花灯会作为济南市重要的传统文化活动,每年吸引大量市民和游客参观,高峰时段人流量巨大,低空安全管理尤为重要。 通告明确,管制对象涵盖按照对应的条例规定的所有无人驾驶航空器,包括微型、轻型、小型、中型和大型等各类型号。这些航空器均为没有机载驾驶员、自备动力系统的飞行器。对于违反管制规定的行为,公安机关将依据治安管理处罚法、无人驾驶航空器飞行管理暂行条例等法律法规,采取技术防控、扣押物品、责令停止飞行、查封违法活动场所等紧急处置措施,并依法予以处罚。情节严重构成犯罪的,将依法追究刑事责任。 此次临时管制措施的实施,说明了地方政府在公共安全管理上的前瞻性思维。通告的发布经过空中交通管理机构批准,符合法定程序,具有充分的法律依据。这不仅是对现行法律法规的严格执行,更是对人民群众生命财产安全的切实保障。 从更广泛的视角看,济南此举为其他城市在举办大型公共活动期间加强低空安全管理提供了有益借鉴。当前,我国低空经济发展迅速,无人驾驶航空器应用场景日益丰富,但相应的安全管理体系仍需优化。如何在鼓励技术创新与保障公共安全之间找到平衡点,是各地政府面临的共同课题。 ,此次管制措施具有明确的时间和空间限定,既保障了特殊时段的安全需求,又避免了对正常飞行活动的过度限制。这种精准化、差异化的管理方式,体现了治理能力的现代化水平。
从烟花爆竹管控到无人机监管，传统节庆的安全治理不断面临新课题。济南此次举措既是对现实风险的应对，也为其他城市提供了可借鉴的样本。在科技发展与公共安全之间，如何精准把握开放与管控的尺度，考验着现代城市的治理能力。随着低空经济发展，如何构建更具前瞻性的管理框架，仍需政府、企业与公众的共同探索。