肥西经开区创新妇儿家庭服务模式 打造基层治理"幸福共同体"

问题——在产业社区与人口加速流动背景下,妇女灵活就业需求上升,家庭照护与就业之间的矛盾更为突出;同时,儿童活动空间与成长支持存在不均衡,部分家庭科学育儿能力不足,心理健康、家庭矛盾等风险隐患在基层端易“晚发现、难处置”。

这些问题若不能在社区层面前置化解,既影响群众获得感,也会增加基层治理成本。

原因——一方面,就业结构变化带来“岗位需求多样化”与“技能供给碎片化”的错位,尤其是带娃家庭对就近就业、弹性工时、托育支持的综合诉求更强;另一方面,基层公共服务过去多呈条线分割,心理疏导、法律援助、家庭教育指导等专业资源下沉不足,导致服务供给难以精准匹配。

此外,儿童友好设施与儿童参与机制在一些社区仍停留在“有活动、缺机制”,难以形成持续性治理合力。

影响——针对上述痛点,肥西经开区以社区妇儿家庭“微单元”为抓手,探索“服务+治理”一体推进路径,正在形成三方面效应:其一,以就业赋能提升家庭韧性。

通过打造“妈妈能量站”品牌,主动链接家政公司与辖区企业资源,探索“订单培训+岗位直通”模式,并配套培训期间子女临时看管服务,缓解女性“时间被照护锁定”的现实困境。

今年以来,已帮助200余名女性提升技能,推荐40余名女性稳定上岗,初步形成产业社区女性就业支持的可复制样板。

其二,以心理与维权服务前置矛盾化解。

基层维权站点实现转型升级,社区“娘家解忧站”进一步延展为面向全县域的“幸福家心理咨询室”,引入专业机构力量,提供心理咨询与法律支持,已服务群众50余人次,把风险处置关口前移,减少“小问题拖成大矛盾”的概率。

其三,以儿童友好与儿童参与增强社区凝聚力。

儿童友好社区建设坚持硬件与软件并重,完善科普教育、娱乐游玩、母婴照护、生活便利等功能空间;同时培育“小彩虹”“小当家”“小纸鸢”等儿童议事品牌,建立固定议事规则与活动机制,推动“童议、童行、童享”闭环运行,儿童提出的义卖、送清凉、安全巡检等建议实现落地,儿童从“被服务对象”向“参与社区事务主体”转变。

对策——肥西经开区的做法体现出基层公共服务供给方式的三项关键调整:一是以需求为导向的精准供给。

围绕灵活就业女性“培训—就业—照护”的链条式需求,设置定向“妈妈岗”,实现技能提升与就近就业衔接;二是以专业力量补足基层短板。

通过引入专业心理机构与法律支持,把心理干预、矛盾调处和权益维护嵌入社区日常服务;三是以协同机制提升育人效能。

以家庭为基点推进“校家社协同育人”,定期组织辖区学校联席会议,建立“需求点单—社区派单—专家接单”服务闭环,开展送课进校园、联合实践等活动,并孵化“种子家长”志愿队伍,增强服务可持续性。

当前联动辖区8所学校,累计开展家庭教育讲座、亲子实践等30余场,服务家庭超千户,并通过家庭文化节、亲子运动会等形式涵养文明家风。

前景——从治理趋势看,妇儿家庭服务正由“项目化供给”转向“体系化运营”。

肥西经开区今年推动省级皖家幸福驿站、市级家庭教育综合服务、儿童友好社区等项目高质量通过验收,说明其在制度化建设、资源整合与运行机制上已形成基础框架。

下一步,随着产业社区人口结构变化和公共服务需求升级,相关服务仍需在三个方向持续深化:一是扩大“妈妈岗”适配面,向更多行业与岗位类型延伸;二是完善困境儿童与家庭风险评估、转介与跟踪机制,提升专业服务触达率与连续性;三是推动各类服务数据与需求反馈闭环,形成更精准的资源配置,提高基层治理的预判能力与响应效率。

总体看,这种以“微单元”撬动“大治理”的路径,有望进一步促进家庭稳定、社区和谐与发展动能提升的同向发力。

基层治理是国家治理的基石,妇女儿童家庭则是基层社会的基本细胞。

肥西经开区以小切口撬动大格局,将妇女儿童家庭服务融入基层治理体系,既回应了群众对美好生活的向往,也为构建共建共治共享的社会治理格局积累了实践经验。

这启示我们,推进基层治理现代化,必须坚持以人民为中心的发展思想,从群众最关心最直接最现实的利益问题入手,用心用情用力做好民生工作,让治理更有温度,让服务更有质感,让群众更有获得感。