当前，畜牧业保障肉蛋奶供给、促进农民增收中作用明显，但疫病风险始终是产业安全的关键制约。河南作为畜牧大省，养殖规模大、调运频繁、产业链条长，又叠加季节性流行、跨区域传播和部分病原隐性感染等因素，重大动物疫病与重点人畜共患病防控仍面临多点并存、风险交织的压力。如何以更高水平的风险治理守住“不发生区域性重大动物疫情”底线，成为推动畜牧业高质量发展的重要课题。 从原因看，一上，非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病传播快、损失大，外部输入风险也较高；另一方面，布鲁氏菌病等人畜共患病防控更强调“源头治理、关口前移”，对免疫、检疫、监测、流调以及养殖环节生物安全提出更高要求。同时，基层防控力量、实验室检测能力、监测数据汇聚与研判应用仍需补强，区域化净化无疫创建覆盖面和联合推进上也需要更系统的制度安排。 上述问题如处置不当，将影响畜禽生产稳定、市场供应安全和养殖主体收益，并可能通过动物产品流通、人员接触等途径放大公共卫生风险，进而制约乡村全面振兴与农业强省建设。基于此，河南明确以“四强两高”为牵引，推动防控体系由“被动应对”转向“主动治理”，由“单点防控”转向“全链条管控”。 在对策上——河南突出“防控能力强”——将常态化防控与重点攻坚结合：持续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化管理，落实国家及河南强制免疫计划，规范执行疫情快报、周报、月报制度，按照应急预案和技术规范做好突发疫情快速处置与风险封控；坚持“人病兽防、关口前移”，聚焦布病等重点人畜共患病，强化养殖端综合防控与源头治理，督促养殖场户落实生物安全措施，降低传播风险。 围绕“监测预警能力强”，河南以监测流调计划为抓手，完善“及时报告、定期预警、季度研判”机制，持续开展重大动物疫病、重点人畜共患病、外来病以及新发突发和常见多发疫病监测与流行病学调查；对高致病性禽流感、布病等实施专项监测与专项流调；对口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等疫苗免疫效果开展监测评价，并强化对“先打后补”场户的强制免疫效果评估。同时，通过动态优化监测网点、拓宽数据来源、提升报告及时性与敏感性，推动风险更早发现、处置更快跟进。 为实现“体系建设能力强”，河南提出以综合防控能力评价提升市县疫控机构效能，推进兽医实验室抽查评价，指导部分市级实验室开展认可工作，提升检测质量与标准化水平；组织市县级实验室及非洲猪瘟第三方实验室开展检测能力比对，促进结果可比、流程可控。人才上，将统筹做好执业兽医资格考试考务工作，完善基层防控人员培训与实验室检测人员轮训，并通过职业技能竞赛等方式选拔培养兽医技能人才，夯实基层防线。 针对“科研支撑能力强”，河南围绕精准高效疫苗、高通量诊断试剂、生物治疗制剂、标准物质和综合防控技术等方向，推动关键技术攻关与新产品创制，加强成果转化与推广应用，更好服务监测、流调、临床诊疗和疫病净化等环节；同时推进对应的试验示范基地建设，以点带面提升技术落地效率，增强科技支撑。 “区域化管理水平高”与“工作质效高”上，河南把净化无疫创建作为提升产业竞争力的重要抓手，围绕重大动物疫病、重点人畜共患病和垂直传播性疫病，推进净化场和无疫小区建设，完善“一区两场五协同”机制，持续打造“百场品牌、千场净化”工程，鼓励有条件企业向多病种协同净化转型，重点推进牛羊场布鲁氏菌病净化，并通过经验总结、技术培训、专家评估与跟踪监测等方式提升创建质量与可持续性。 展望下一步，随着监测网络更完善、实验室能力更扎实、人才梯队更稳定、净化无疫覆盖更广，河南动物疫病防控将加快向精细化、数字化和区域协同方向推进。业内人士认为，只有把免疫、监测、检疫、流调、净化与应急处置贯通起来，形成闭环管理，才能在复杂风险形势下稳住畜牧业基本盘，为农业强省建设提供更可靠的生物安全保障。
动物疫病防控是一项系统工程，既需要制度约束，也需要能力支撑，更离不开科技支撑；以“四强两高”为牵引，把监测预警前置、应急处置做实、净化无疫推进到位、人才与科研能力补强，才能持续提升治理体系和治理能力现代化水平，守牢畜牧业安全底线，为乡村全面振兴与农业高质量发展筑牢生物安全屏障。