面向“十五五”筑牢经济安全屏障:强化科技自立与能源资源保障应对外部冲击

当前全球经济格局深度调整,单边主义与供应链重构趋势加剧,我国经济安全面临新挑战。

全国政协委员、西南财经大学大数据研究院院长寇纲在参与"十五五"规划研讨时指出,维护经济安全需建立长效机制,重点破解"卡脖子"技术依赖与战略资源供给瓶颈两大核心问题。

问题层面,关键技术受制于人现象仍存。

以芯片、工业软件等领域为例,2022年我国集成电路进口额达4156亿美元,部分高端产品对外依存度超过90%。

同时,国际能源市场波动加剧,去年原油、铁矿石等大宗商品价格剧烈震荡,暴露出供应链韧性不足的隐患。

深层原因在于全球产业分工体系重构。

近年来,部分国家推动"脱钩断链",世界银行数据显示全球贸易限制措施数量较2019年增长3倍。

我国作为制造业大国,在部分产业链关键环节仍存在"断点""堵点",而能源资源禀赋与消费需求存在时空错配,储备调节机制亟待完善。

这种态势已产生实质性影响。

工信部调研显示,2023年有23%的制造业企业遭遇关键技术断供风险,新能源产业所需的锂、钴等矿产进口集中度超过70%。

若不系统应对,可能制约产业升级步伐,甚至影响宏观经济稳定。

对此寇纲委员提出三维度对策:技术层面实施"揭榜挂帅"机制,聚焦基础软件、高端装备等领域实施专项攻关;资源保障方面构建"三位一体"储备体系,计划到2030年建成10个国家级战略矿产储备基地;国际合作上推进"一带一路"能源伙伴关系,实现重要通道与供给源的多元化布局。

前瞻分析表明,这些措施将产生叠加效应。

科技部预测,通过重点研发计划持续投入,到2027年有望在人工智能、量子信息等领域实现30%的关键技术自主化突破。

国家能源局正在推进的智慧能源系统建设,可使风光发电利用率提升至98%以上,大幅降低外部依赖风险。

经济安全是国家安全的重要基础,也是实现高质量发展的前提条件。

在百年未有之大变局加速演进的时代背景下,我国需要以更加主动的姿态、更加系统的举措,在科技创新、资源保障、产业链安全等方面持续发力。

只有不断强化内生安全能力,形成多维度、全方位的防护网络,才能在复杂多变的国际环境中行稳致远,为经济社会发展提供坚实保障。