问题——开局稳不稳,关键于项目和企业能不能尽早“动起来”。对县域经济来说,一季度既是全年节奏的“风向标”,也是形成有效投资、稳定就业、提振预期的重要窗口。受北方气候影响,春季施工期相对集中,项目开复工的组织效率、要素保障和产业配套,直接影响开局成色。集贤县抓住天气转暖后的施工黄金期,以项目建设和企业生产“双线发力”,推动经济运行尽快进入快车道。 原因——以产业需求为导向,把力量集中在“打基础、强链条、补短板”上。从项目布局看,集贤县本轮开复工项目覆盖农业基础设施、食品加工、能源化工、装备制造和城市更新等板块,体现出“依托资源禀赋、延伸产业链条、补齐民生短板”的组合思路。一上,现代农业仍是县域经济的基本盘,高标准农田建设、农产品加工等项目有利于提高粮食综合生产能力和附加值;另一方面,精细化工、装备制造等工业项目加快落地,有助于培育新的增长点,增强工业对经济的带动作用。同时,城市排水防涝、地下管网等基础设施项目接续推进,既补齐公共服务短板,也为稳投资、稳就业提供支撑。 影响——“项目快一步”,带来的是产业升级和发展预期的同步改善。农业领域,总投资超亿元的鲜食玉米加工项目正加紧厂房建设,预计年内建成投产,将推动农业从“卖原料”向“卖产品、卖品牌”转变,提升农业产业链韧性。鹅雏孵化项目相继启动,首批孵化种蛋8万枚,意味着特色养殖正由分散化向规模化、标准化延伸,为后续育雏、饲养、屠宰加工及冷链物流等环节提供源头支撑。工业上,经济开发区化工园区咪唑烷酮项目实现投产运行,标志着精细化工领域取得阶段性进展,有助于完善产业结构、提升产业层级,并带动上下游配套企业集聚。基础设施方面,滨河路地下管网续建等工程复工及多项排水防涝项目计划开工,将继续增强城市运行的安全性和韧性,对改善人居环境、降低内涝风险具有直接意义。 对策——关键于用更高效的机制,把“开复工清单”变成“产出清单”。推进项目建设,既要拼速度,也要拼质量和效益。集贤县提出坚持“项目为王、企业为先”,下一步可在三个上持续加力:其一,强化要素保障,围绕用地、用工、资金、能耗、施工许可等关键环节,推动审批更顺畅、服务响应更及时,减少企业“等要素、等手续”的时间成本;其二,强化项目全周期管理,盯紧节点、盯住进度,推动在建项目提速、拟开工项目提前、投产项目达效,形成“开工一批、建设一批、投产一批”的梯次推进格局;其三,统筹营商环境与安全生产,既要用服务稳定企业预期,也要守住生态环保和安全底线,推动发展方式向更高质量、更可持续转变。 前景——以项目带动产业、以产业稳定增长,县域经济有望实现“稳中提质”。从当前进展看,集贤县开复工覆盖面广、产业指向明确,既有提升农业综合效益的加工与基础设施项目,也有培育新动能的化工与装备制造项目,还有改善城市功能的更新改造项目。随着4月中下旬一批项目陆续开工或复工,投资强度和施工强度预计将提升。若后续能在延链补链、品牌培育、科技赋能和园区承载能力提升上持续突破,项目对经济增长的拉动效应将更快转化为产业竞争力和财政增量,为完成全年目标任务打下更坚实基础。
集贤县春季项目建设的火热场景,体现出东北老工业基地振兴的积极变化。在新发展格局背景下,如何把项目优势转化为产业优势,把投资拉动转为创新驱动,仍需持续探索。集贤县推进经济社会发展的实践表明,坚持问题导向、精准施策,才能在高质量发展道路上走得更稳、更远。