河南长垣开展冬季供热管网应急演练 政企联动筑牢城市"温暖防线"

问题:冬季供热进入用热高峰,管网系统长距离、节点多、运行负荷大,一旦出现泄漏、中断等突发情况,容易引发局部停供、道路开挖抢修、群众用热体验下降等连锁反应。

与此同时,管网抢修常伴随井下作业、阀门井检修等地下有限空间作业,存在缺氧、可燃有毒气体聚集、通风不畅等安全风险,处置稍有疏忽就可能酿成人员伤害和次生事故。

如何在“抢时间保供热”的同时守牢安全底线,是供热保障工作的关键命题。

原因:从行业特点看,供热管网多埋设于城市道路下方,受地质沉降、外力施工扰动、管材老化、接口密封失效以及温差应力等因素影响,冬季更易暴露隐患;突发泄漏往往具有隐蔽性强、影响扩散快、抢修窗口短等特点。

有限空间作业风险则来自空间密闭、环境复杂、救援难度大,且抢修现场往往工序交叉、人员密集,需要更高标准的指挥调度和安全管理。

为应对这些“高频风险+高后果”的组合场景,通过实战化演练检验预案、磨合机制、提升队伍成为必要手段。

影响:此次演练由长垣市城市管理局、应急管理局联合市盾安热力有限公司组织实施,设置“某区域供热主管网突发泄漏”情景,并叠加地下有限空间高风险作业要素,紧贴冬季供热安全防控重点。

接到模拟预警后,城市管理部门迅速启动应急联动机制,应急管理部门同步响应,依托指挥协调体系开展统筹调度,组织企业应急力量按流程展开处置。

演练中,参演人员围绕警戒隔离、故障排查、抢修作业等环节有序推进;针对有限空间风险,应急管理部门现场指导通风换气、气体检测、防护装备规范佩戴,并开展模拟人员救援等关键动作。

整体流程衔接紧密、操作规范,既检验企业专业抢修与现场管控能力,也验证政企协同响应速度与协同作战效能。

对城市运行而言,这类演练有助于降低突发事件处置的不确定性,提升供热系统韧性,减少对居民生活和城市秩序的影响。

对策:演练释放出清晰治理信号——供热安全要从“事后处置”向“事前预防、事中规范、事后复盘”全过程管理转变。

一是完善预案体系,突出可操作性和针对性,明确不同故障等级的处置流程、岗位职责、联动边界与信息报送路径,确保“有人管、管得住、管得快”。

二是强化风险源头治理,结合冬季运行特点开展管网巡检、隐患排查和重点部位监测,推动关键设施台账化管理,提升早发现、早预警、早处置能力。

三是把有限空间作业作为硬约束,严格执行作业审批、检测监测、通风置换、个人防护、外部监护与应急救援准备等制度要求,做到“不检测不作业、措施不到位不下井”。

四是推进常态化培训与演练,围绕抢修组织、交通疏导、现场警戒、通讯保障、应急物资调配等开展多部门、多场景联合演练,通过复盘评估持续改进。

前景:随着城市规模扩大和基础设施运行年限增长,供热保障面临“系统复杂度上升、风险耦合增强”的新特点。

下一步,长垣市提出将持续强化供热行业安全监管,常态化开展应急演练与技能培训,以高标准、严要求筑牢城市“温暖防线”。

从趋势看,供热治理将更加注重协同联动与精细化管理,通过机制磨合、标准化作业和能力建设,把突发风险控制在最小范围,把影响降到最低,为群众温暖过冬提供更稳定、可靠的公共服务支撑。

民生无小事,供暖连万家。

长垣市通过实战化应急演练,不仅检验了应急处置能力,更体现了对民生工程的高度重视和责任担当。

在全国各地都在加强基础设施安全管理的背景下,这种政企联动、实战检验的做法值得借鉴推广。

只有平时练兵千日,才能确保关键时刻用兵一时,真正做到让人民群众温暖过冬、安心过冬。