我国人口老龄化进程加快，既带来养老服务供给、健康保障和社会治理的新挑战，也孕育产业升级、消费扩容与人力资源再开发的新空间；如何把握趋势、提升政策有效性、推动科研成果更快转化为制度与服务能力，成为“十五五”时期老龄工作的重要课题。1月28日北京举行的2026老龄科学开年演讲——围绕上述关键议题集中研讨——旨在以更具前瞻性的研究与更可落地的对策，服务老年人对美好生活的需要。 问题层面，老龄化带来的矛盾呈现多维叠加。一上，高龄化、失能化风险上升，对长期照护、医疗卫生与社区支持提出更高要求；另一方面，老年群体需求加速分化，既有基本养老与健康管理需求，也有学习、社交、文旅、智能产品等品质型需求。同时，银发市场仍存供需适配不足、消费场景不够丰富、线上线下服务体验不均衡等问题，影响银发消费潜力释放。与会专家认为，应对人口老龄化不能仅停留在单一领域的“补短板”，更需要系统研究与综合施策。 原因层面，结构性变化是主要驱动。一是人口结构转型带来的长期趋势性压力，老年人口规模扩大、年龄结构上移，使健康管理、照护资源、公共服务均面临再配置需求；二是家庭结构与居住方式变化，代际支持能力与照护方式发生调整，传统家庭照护功能弱化，推动社会化照护需求增长；三是技术变革与消费升级并行，老年人对便捷化、智能化服务的接受度提升，但产品标准、服务规范、适老化改造及可及性仍需完善；四是老年群体社会参与不断深化，外出旅居、随迁照料、跨城养老等多样化流动增多，对公共服务衔接、权益保障与城市治理提出新要求。 影响层面，人口老龄化对经济社会的作用更趋“挑战与机遇并存”。在公共服务与财政支出上，养老、医疗、长期照护等需求的持续增长，对资源统筹与效率提升提出更高要求；社会治理上，老年人跨区域流动加快，服务供给的连续性、信息互通与制度衔接的重要性明显提高；发展动能上，银发经济有望成为扩内需、促就业、带动新型服务业增长的重要抓手。与会专家提出，老年人口流动呈现频率更高、类型更多元的新态势，既反映老年群体参与社会生活的能力增强，也为以“银发族”为消费主体的新一轮需求释放创造条件，有望文旅、康养、生活服务等领域形成新的增长点。 对策层面，与会人士从研究路径、政策工具和产业生态建设提出建议。中国老龄科学研究中心有关负责人指出，站在“十五五”新起点，老龄科学研究应强化交叉学科视角，注重洞察未来趋势，更加着眼解决实际问题，提升研究对政策制定、行业发展与服务供给的支撑能力。围绕银发消费，专家建议采取分类聚焦、精准施策，提升供给与需求的匹配度；同时扩展银发产品应用与消费场景，推动服务从“可获得”向“更好用、更安心”升级，并提升线上线下消费环境，完善适老化改造与质量保障。针对银发经济发展路径，有观点强调应以系统化制度建设为抓手，以需求导向为核心，以科技与产业协同为动力，构建促进银发经济发展的良好生态，推动适老产品与服务精准开发，既激发老年人消费潜力，也更好释放其作为社会参与者与价值创造者的作用。 在健康与照护议题上，与会学者从老年健康状况监测、养老机构健康管理模式等角度提出思考，认为应深入强化预防为主理念，推动健康管理从“单点服务”向“连续服务”转变，加强医养结合与中西医协同，提升机构与社区服务的规范化、个性化水平。同时，围绕长期照护的人才、标准、支付与监管等关键环节，应加快形成更可持续的制度安排，提高服务供给的可及性与公平性。 前景判断上，与会专家认为，未来一个时期，我国应对人口老龄化将从“规模应对”逐步转向“质量提升”，从“政策供给”更多转向“制度体系与治理能力建设”，从“单一领域发力”转向“多部门协同、产学研用贯通”。银发经济的发展空间将进一步拓展，但要实现从“潜力”到“动能”的转化，关键于完善标准与监管，提升产品服务质量，打通信息与服务链条，增强老年群体获得感与安全感。另外，老年人口流动趋势带来的新需求，将促使公共服务在跨区域衔接、数据互通、权益保障诸上加快探索，为社会治理现代化提供新的实践场景。
人口老龄化既是挑战也是机遇。本次会议为政策制定和市场发展提供了重要参考。通过科学与实践的良性互动，我国有望将老龄化压力转化为高质量发展动力，为全球应对老龄化贡献中国方案。