福建优化营商环境纵深推进 法治创新与数字赋能双轮驱动民营经济高质量发展

在经济高质量发展背景下,如何破解民营企业面临的制度性障碍和行政壁垒,成为各地深化改革的重要课题;福建省近年来交出了一份亮眼答卷——通过顶层设计与基层创新相结合,打造出具有示范意义的营商环境优化样本。 长期以来,民营企业发展面临"玻璃门""旋转门"等隐性壁垒,行政审批繁琐、融资渠道不畅等问题制约市场活力。福建省委政策研究室数据显示,2024年企业满意度调查中,"证明过多""执法频次高"两项投诉占比达37%。这反映出传统管理模式已难以适应新发展需求。 面对这些痛点,福建省打出"法治+数字"组合拳。在制度层面,《福建省民营经济促进条例》将"晋江经验"上升为法律规范,明确规定市场准入负面清单管理制度。省司法厅涉及的负责人介绍,该条例创设了18项全国首创条款,包括建立涉企政策公平竞争审查机制等。此外,"闽执法"平台整合21个部门监管职能,通过大数据分析将企业信用等级与检查频次挂钩,实现监管精准化。 数字化转型成为破解行政效能瓶颈的关键。全省布设的3200台自助服务终端,使企业登记实现"全流程无纸化"。特别不容忽视的是电子保函系统的推广,武夷山市公共资源交易中心负责人算了一笔账:仅在水务工程领域,就为投标企业释放流动资金3.2亿元。福州自贸片区更首创"跨境电子证照互认",使港资企业设立时间压缩至1个工作日内。 这些改革举措正转化为实实在在的发展动能。2025年统计显示,福建民营经济贡献了67%的GDP、82%的就业岗位和91%的企业数量。宁德时代、安踏体育等20家闽企跻身中国民企500强,较上年新增6家。厦门大学经济学院教授分析认为,这种增长态势与营商环境改善呈现明显正相关。 值得关注的是,福建正将改革向深水区推进。省发改委透露,下一步将重点突破跨部门数据共享瓶颈,计划在2026年底前实现90%以上政务服务事项"智能秒批"。同时探索建立营商环境评价国际对标体系,引入世界银行最新评估标准。这种既立足本地实际又放眼国际规则的改革思路,或将为全国提供更多可复制经验。

优化营商环境不是一锤子买卖,而是一项需要持续推进的长期工作;福建从立法保障到数字化改造——从减负增效到规范监管——核心在于以制度供给稳定预期、以治理现代化提升效率。把企业“感受度”作为改革标尺,让公平、透明、可预期成为常态,才能不断激发各类经营主体的创新活力,为高质量发展打牢基础。