随着数字经济加速发展，算力正成为继水电之后的重要基础设施；但目前我国算力资源分布不均、利用率偏低，中小企业获取成本较高等问题仍较突出。为破解这些矛盾，工业和信息化部于4月2日印发专项通知，首次较为系统地提出构建普惠算力体系的实施路径。政策明确将重点推进四大核心环节：调度运营、租赁交易、基础设施和算电协同。其中，算力调度平台将整合分散资源，形成全国“一张网”；租赁运营模式通过灵活的API接口提供“即取即用”服务；以绿电为底座的能源协同则有助于降低运营成本。通过这个闭环设计，算力有望像水电一样实现按需供给。
算力正从技术资源加快转变为普惠型基础服务。以“算力银行”为切入点推进制度设计与平台建设，关键在于让资源可流动、服务可计量、成本可预期，并实现绿色可持续。面向2028年的目标窗口期，各地和涉及的主体既要把握一体化调度与市场化运营带来的新机会，也要以标准、规则和安全为底线，推动算力真正成为支撑高质量发展的“公共底座”和“通用能力”。