7月20日,中新社的程小路记者在西藏那曲市比如县白嘎乡看到了基层治理的新办法。今年5月,米加带着白嘎乡派出所的同事们早早进山了,他们不是去挖虫草,而是驻扎在虫草采集区,给可能出现的纠纷提前预防。这个工作可是挺辛苦的,平均海拔4800米的高原,夜间气温零下好几度,他们在帐篷里住了50天。比挖虫草的村民还多5天,他们这么做就是为了提前排查安全隐患和修复进山道路。虫草采挖期结束后,村民们带着收获下山回家,而米加和同事们却带着满足感下了山,因为这次他们确保了“未发生1起安全生产事故”。 白嘎乡是西藏虫草主产区之一,全乡有1万多居民,其中7000多人都参与采挖虫草。这里的人们依靠这个行业过活。之前因为地界和权属问题,村民之间容易发生冲突。2013年前,每年有超过80起涉虫草利益的矛盾纠纷。不过现在情况不同了,截至今年已经连续12年没有发生过涉虫草采集案件了。 7月19日的“辉煌60载 魅力新西藏”采访活动中,欧珠措姆介绍了白嘎乡的“五个一线”纠纷调解工作法。这个工作法包括组织保障在一线、群众参与在一线、宣传教育在一线、化解工作在一线和科技支撑在一线。比如在采集点组建临时党支部,党员干部在现场管理和服务;带领群众维护秩序;还有普法宣传等。 米加作为参与者见证了这个过程。以前他处理过矛盾激化后连续5天劝架100多人的情况;现在他上山驻点虽然身体疲累,但不再为治安隐患担心了。现在他更多时间是给老百姓普法宣传。 次旺多吉说近年来随着“村界”问题解决,“越界采集”相关纠纷已经没有了。现在更多纠纷集中在买卖、借贷还有婚姻家庭等方面。次旺多吉还介绍说为了方便偏远村民不会主动前往综治中心或法庭解决问题,“上门调解”成为常态。 次旺多吉强调“调解优先,诉讼断后”的原则。他认为这样做能给老百姓带来好处:综治中心调解不收费并且出具司法确认裁定书也免费。 60多年前由浙江省诸暨市枫桥创造的“依靠群众就地化解矛盾”的经验如今在新时代不断发展。西藏那曲市比如县白嘎乡也在用智慧书写基层治理故事,维护家园安定团结。