聚焦隐形校园欺凌治理短板:压实家长责任并推动分级界定与协同干预机制落地

校园霸凌问题长期困扰教育工作者和家长。

教育部部长怀进鹏日前表示,将持续对校园欺凌开展清理整治。

相关数据显示,中小学欺凌事件年发生率为12.8%,其中传统肢体霸凌占比已降至19%,这反映出近年来治理工作取得了一定成效。

然而,问题的另一面同样值得重视:关系霸凌和网络霸凌占比飙升,且78.5%的霸凌事件未被正式记录,进入干预流程的不足10%。

这组数据表明,校园霸凌的治理依然存在明显短板。

针对这一现状,全国政协委员龚卫娟提出了具体建议。

她认为应当压实家长主体责任,对施暴学生家长推行强制家庭教育,由法院或教育部门责令家长接受不少于4课时的专业指导。

这一建议并非凭空而来。

2023年5月,最高人民法院与全国妇联联合发布的《关于开展家庭教育指导工作的意见》已明确规定,对拒不接受家庭教育指导或接受指导后仍不依法履行监护职责的家长,法院可制发家庭教育指导令。

今年初,最高法发布的典型案例中也包含对9名欺凌者的家长出具家庭教育指导令的实践探索。

这表明,在法律层面,强制家庭教育已具备实操的可能性。

然而,强化家长责任仅是完善治理体系的一个方面。

龚卫娟同时提出,应由教育部门联合有关部门,出台校园霸凌界定与分级指导意见,明确肢体霸凌、关系霸凌、网络霸凌、特殊群体霸凌的具体表现形式,划分轻度、中度、重度三个等级及对应认定标准,并将社交孤立、冷暴力、网络匿名造谣等隐性行为明确纳入霸凌范畴。

这一建议触及了当前治理的核心难点。

传统肢体霸凌因痕迹明显,相对容易被发现和干预。

而关系霸凌、网络霸凌则因隐蔽性强、证据难以固定等特点,往往更容易被忽视。

这类"软暴力"欺凌对受害者造成的心理创伤,可能比肢体伤害带来的后果更为严重。

对此,除了压实家长责任,还需要多方面的跟进。

学校和教师是否具备了识别隐性霸凌的专业能力?

是否建立了分级分类的干预预案?

受害者是否有畅通的求助通道?

这些问题都需要得到进一步解答。

值得注意的是,一些施暴学生的背后可能存在着更为复杂的家庭问题,包括父母离异、监护缺失、家庭暴力等结构性困境。

这些深层问题远不是几节家庭教育课所能完全解决的。

这要求在强化家长责任的同时,也要关注家庭本身的困难,提供必要的社会支持和心理援助。

从现实来看,校园霸凌治理没有一劳永逸的灵丹妙药,也不可能仅靠哪一方努力就能完全改变。

需要进一步完善法律执行主体的明确性,细化适用情形,同时加强学校的识别和干预能力,建立更加完善的举报和救助机制。

这些工作的推进,需要在教育部门的统筹下,与司法、卫生、民政等部门形成协同,共同构建更加科学、更加有效的治理体系。

校园霸凌治理既是对未成年人保护体系的考验,更是对社会治理智慧的检验。

当隐性暴力逐渐取代传统暴力成为主要形态时,单一惩戒模式已难以应对。

只有通过法律界定清晰化、干预措施精准化、责任主体多元化的系统重构,才能筑牢校园安全的立体防线。

这不仅关乎个别事件的解决,更是培育健康社会生态的基础工程。