问题——经济社会加速转型使风险因素增多,群众对安全感、获得感的期待也随之提高。湖北处中部崛起的重要节点,人口流动、产业聚集、跨区域要素流通更为频繁,劳资纠纷、涉企侵权、涉未成年人及特殊人群管理等问题更容易交织叠加、向外溢出。同时,电信网络诈骗、跨境资金流动等新型犯罪手段不断翻新,传统治安治理模式面临“反应慢、协同弱、末端空转”等短板。基层矛盾一旦久拖不决,容易从“民生小事”升级为“稳定风险”。 原因——矛盾纠纷类型更丰富、治理对象更复杂,与治理能力现代化需求并存。一上,一些纠纷跨地域、跨行业,单靠一个部门难以有效兜底;另一方面,基层治理要在法治轨道上高效运转,既需要实体平台承接,也需要数字化工具提升闭环处置能力;同时,扫黑除恶、禁毒、严重暴力犯罪等重点打击工作必须常态推进,才能守住公共安全底线。面对这些结构性压力,湖北政法机关将“抓前端、治未病”和“打击整治、依法惩治”统筹起来,把工作重心继续向基层延伸、向机制创新聚焦。 影响——平安指数与发展预期同步改善,高质量发展的安全底座更稳固。数据显示,2025年湖北刑事发案同比下降21.5%,现发命案下降20.6%,均为十年最低;四级登记信访在2024年压降50.2%基础上再降5.9%;群众安全感达到98.62%。治安环境持续向好,既提升了群众生活的稳定性,也增强了市场主体对投资经营的预期确定性。以公安机关为例,通过纵深推进“雷火2025”等专项行动,统筹打击涉黑涉恶、枪爆刀、环食药、黑灰产及侵害弱势群体等突出违法犯罪,全年现发命案实现全破,传统“盗抢骗”现案破案率创历史新高,有关案件发案数同比下降49.54%,有效维护了社会面秩序和公共安全。 对策——以平台化、机制化、法治化为抓手,推动治理从“分散应对”向“系统集成”升级。 一是夯实基层治理平台,推动矛盾纠纷“一站式”吸附化解。湖北推进综治中心规范化建设,整合多方资源形成协同处置链条。截至目前,全省已建成省、市、县、乡四级综治中心,推动群众化解矛盾纠纷“只跑一地、只进一门”,县以下矛盾风险吸附率达99.8%。在孝感,综治中心探索“周末不打烊”,通过巡查暗访、电话回访等方式强化监管,并与绩效考核挂钩,确保便民服务不断档。此前,外出务工人员郑先生反映跨区域欠薪34万元,当地综治中心迅速核查、组织调解,制定分期还款方案,在两个周末内促成企业先付10万元、余款分期结清,反映了“受理—核查—调解—兑现”的闭环效率。 二是以数字化手段提升办理质效,破解“久拖不决”。湖北建设矛盾纠纷“一案一码”系统,按风险等级明确办理时限和处置要求,让每起纠纷可追踪、可督办、可评价,推动从“经验治理”向“数据治理”转变。 三是以集中攻坚守住底线,推动重点领域治理见效。2025年湖北部署开展为期一年的扫黑除恶和清剿毒品集中攻坚,并强化有关人群服务管理:实现县(市)公立精神疾病专科医院(病区)全覆盖、市州公办专门学校(校区)全覆盖;对罪犯全覆盖开展出监教育;对吸毒人员实行“一人一档、应收尽收”。一年来,精障患者引发命案数、未成年人犯罪数、刑释人员重新犯罪人数、社区戒毒人员复吸率等指标均呈下降态势,风险治理更主动、更靠前。 四是以集约化改革提升响应能力,推动警务运行提质增效。公安机关深化全省110“一市一台”改革,将分散运行的80个110报警服务台集约整合为17个,实现警情信息全量汇聚,带动打防管控形成良性衔接,更好满足群众对快速处置和精准打击的需求。 五是以严格公正司法护航发展,打造法治化营商环境。湖北政法机关把“法治是最好的营商环境”落实到案件办理与制度供给中,依法惩治侵害企业权益犯罪,同步做好追赃挽损。武汉东湖高新区检察机关在办理某科创企业跨境职务侵占案件中,围绕电子证据固定、资金流向梳理等关键环节引导侦查,并将追赃挽损贯穿办案全过程,推动损失及时追回,表达出依法保护产权、维护公平竞争的明确信号。 前景——在更高水平上统筹发展和安全,政法工作将向“源头预防、系统治理、法治护航”持续深化。随着湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点,政法机关需要进一步把工作做在前端:在基层治理上,深化综治中心规范化运行,推动多元解纷与行政司法衔接;在公共安全上,强化对新型犯罪的专业化打击与综合治理;在涉企服务上,完善合规引导、产权保护和信用修复机制,让法治更好稳定预期、激发活力。同时,持续推进队伍建设与作风建设,以更高标准锻造忠诚干净担当的政法队伍,确保各项举措落到实处、见到实效。
安全与法治一头连着民生福祉,一头连着发展大局。湖北政法系统以改革夯实基层基础、以机制提升治理效能、以法治护航发展,把“看得见的平安”和“可预期的正义”落实到具体治理场景和群众的获得感中。面向未来,只有坚持系统观念、底线思维与法治方式相统一,持续提升基层治理现代化水平,才能让平安成为高质量发展的持久底色,让法治成为现代化建设的坚实支撑。