作为江苏沿海中部的重要城市，盐城正处于新一轮发展的关键时期。2025年，盐城经济总量突破8000亿元，一般公共预算收入超500亿元，粮食总产连续11年超140亿斤。这些成绩表明盐城高质量发展已初见成效，但如何继续加快迈入万亿之城仍是重要课题。 盐城拥有江苏最长海岸线、最大滩涂和最广海域面积，同时获得"世界自然遗产"和"国际湿地城市"两张国际名片。这些独特优势为海洋经济发展奠定了基础。盐城将深化"海洋+"和"+海洋"战略，加快建设国家海洋经济发展示范区、国家河海联动发展示范区、国际湿地特色现代海洋城市。通过实施"3+3+X"海洋产业体系培育工程，打造海洋产业特色园区，高水平建设黄海新区，健全海洋产业体系。 绿色发展是盐城的城市底色。在碳达峰碳中和目标引领下，盐城将推进国家碳达峰试点城市建设，推动零碳园区县域全覆盖。同时加快深远海风光资源开发，建设江苏沿海重要的综合能源保供基地和最大的绿电保供基地。通过打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进生态保护修复和生物多样性保护，盐城正在将生态优势转化为发展优势。 创新驱动是盐城高质量发展的核心动力。盐城聚焦"5+2"战略性新兴产业和23条重点产业链，推进传统产业升级、新兴产业集群发展、未来产业布局、服务业提质增效。深入实施"人工智能+"盐城行动，打造千亿级制造业集群，以产业创新支撑高质量发展。同时，盐城深度融入长三角一体化发展，发挥淮河出海门户作用，构建高效率、低成本的集疏运体系，强化在东西双向开放中的枢纽节点作用。
向海拓展空间、链接世界；向绿守住底线、赢得未来；向新重塑动能、提升质效。盐城以三向发力谋划"十五五"，既是对自身资源禀赋的深化认识，也是对高质量发展规律的主动把握。把优势转化为胜势，关键在于持续深化改革、扩大开放、强化创新，将生态价值、海洋价值与产业价值联动释放，走出一条兼顾发展与保护、速度与质量的现代化路径。