汕尾捷胜镇要搞全域土地综合整治，想用这个来驱动乡村振兴，探索城乡融合的发展路子。位于汕尾市城区东边的捷胜镇，以前老是受限于乡村空间零碎、土地用得效率低、产业底子薄这些麻烦事儿。不少村子布局乱，基础设施也跟不上，再加上种庄稼太粗放，结果弄得人居环境挺差，村里的经济也没怎么起来。有些地方还特别乱：乱搭乱建的情况严重，路也不好走，公共场所也没秩序，这成了制约乡村长远发展的大问题。 针对这局面，捷胜镇想办法把规划放在前面，打算用全域土地综合整治当突破口。他们定下了要把好地都连成片、让村子布局更科学、产业也搞成集群、生态环境还得保持好的大目标。当地搞了个“理念引领、责任传导、资金保障”的三维体系来干活。他们先科学地划了六个功能区，像城乡融合区和滨海文旅区这种的，画出了统筹协调的治理蓝图。在落实责任这块儿，他们搭了个“领导小组+工作专班+项目组”的架子，靠着项目清单、任务清单和责任清单把活儿具体到人。光靠这些还不够，他们还真解决了24宗用地纠纷，这就给项目能顺利落地打好了底子。 因为土地资源变得好用了，产业升级也就有了底气。捷胜镇用了“三化集成”的模式来整治千亩方土地，一共整治了430亩，还流转了1200亩地去搞绿色食品的标准化种植，亩产效益立马就提上去了。而且他们还用了数字化管护和改良盐碱地的技术让复垦的耕地亩收益也涨了。利用“枕山面海”的好条件，当地还顺带把渔业产业升级了一下，建了“养殖—加工—物流”的协同链条。 光有钱还不够用呢，捷胜镇搞了个“财政补助+市场融资+社会投入”的组合拳来保障资金。把财政补助、专项债和帮扶的钱都凑在一块弄成了一个稳定的池子。还跟银行合作拿到了1.57亿元的政策贷款支持。另外还搞了个土地使用权作价入股的机制吸引龙头企业来投资，最后总共完成了2200万元的资产转化。 以后呢？捷胜镇就盯着空间布局优化这事，“居住—产业—生态”一起搞协调发展。他们打算“分散变集中”。针对那些空心村或者容易发生地质灾害的村，打算让人家搬去别处住或者把几个村合在一起建。 这样既解决了重大项目的用地需求问题，又能画出一幅城乡融合的新蓝图。