广州社会组织“组团式”帮扶连南瑶乡 精准施策助力乡村振兴

问题:山区县镇发展面临就业渠道有限、产业基础薄弱、公共服务不足等问题;以粤北山区的连南为例,当地村落分散,产业主要依赖传统农业和劳务输出。受交通条件、技能水平及市场对接能力限制,部分群众存就业信息不畅、岗位稳定性不足的问题;村集体经济项目规模较小,抗风险能力较弱;学校安防、困难群体生活保障等仍有待提升。如何将外部资源引入与本地“造血”能力相结合,是推动乡村振兴的关键。 原因:从需求端看,山区劳动力以返乡青年、农民工和技能型人员为主,就业需求集中在“就近、稳定、可提升”三个上;从供给端看,社会组织和行业协会虽具备资源整合、项目动员和专业服务优势,但需建立更精准的对接机制,避免资源分散或短期效应。同时,村级组织产业运营、项目管理和基层治理上需要持续赋能,通过党建引领整合资源,形成发展合力。 影响:此次“组团式”帮扶聚焦就业、项目落地和组织协同。三排镇的专场招聘中,多家社会组织和企业提供了教育、医疗、物流、文旅等领域的500余个岗位,覆盖58个专业方向,重点面向高校毕业生、技术工人和农民工等群体,半天内达成大量初步就业意向。政策咨询同步开展,围绕技能培训、创业扶持等提供解读,推动从“招人”向“留人、用人”延伸。就业不仅关系群众增收和企业用工,还能带动家庭稳定和消费预期改善,为县域产业补充人力资源。 在基层治理和产业组织上,社会组织党支部与村党组织共建联建,通过互派参与组织生活、共推产业项目、帮扶困难群众等方式,将党建优势转化为项目推进和治理效能。实践证明,产业项目涉及土地、资金、运营和分配等多个环节,党组织的协调作用有助于凝聚共识、规范流程、提升透明度,从而增强项目可持续性和群众获得感。 民生保障与教育支持同步推进。有关单位向村民发放秋冬衣物等物资,并对困难家庭开展节日慰问,缓解季节性生活压力;慈善机构支持两所小学建设门卫室及安防设施,弥补山区校园“入口管理弱、安防不足”的短板。教育是阻断贫困代际传递的关键,校园安全设施看似“小工程”,实则是稳定教学秩序、增强家长信心的基础。 项目对接方面,调研组考察村集体鱼塘修复、南药种植基地、光伏项目和油茶基地后,涉及的企业及基金会分别认领对接,明确“资源不重复、项目不断档”,并制定年内开工计划。鱼塘重建可恢复水产养殖收益并带动加工与流通;南药种植适合粤北生态条件,结合标准化种植与订单采购可提升附加值;光伏与油茶项目有望为村集体提供稳定收入,增强公共服务投入能力。若项目能实现“建得成、管得住、分得公”,将为当地探索可复制的产业路径。 对策:推动“组团式”帮扶制度化、项目化,需从三方面发力:一是就业帮扶从“送岗位”升级为“育技能、促匹配、稳就业”,加强培训与企业需求衔接,建立跟踪服务机制;二是党建共建落实为“清单管理”,围绕产业、治理和民生制定可量化任务,避免形式化;三是产业项目坚持“一村一策”“一项目一方案”,明确资金来源、建设周期、运营主体和收益分配,引入第三方评估和监督,确保长期可持续。 前景:随着粤东西北协作机制完善,社会力量参与乡村振兴正从单一捐赠转向就业、产业、治理和公共服务的综合供给。广州社会组织与企业连南的两轮行动,探索了以项目为牵引、就业为先导、党建为保障的路径。未来,若能统筹资源、共享数据、精准对接需求,并将产业链延伸至镇村,连南等山区县镇有望在特色产业培育、村集体经济壮大和公共服务均衡化上取得更大进展,为粤北生态发展区积累经验。

乡村振兴既需要资金物资,更需要可复制的机制和可持续的产业;“组团式”帮扶以就业为牵引、组织为保障、项目为支撑,关键在于将零散资源转化为系统能力,将短期投入变为长期收益。随着更多社会力量协同发力,连南的振兴之路将更加稳健,也为社会组织参与区域协调发展提供了可借鉴的样本。