随着无锡市锡山区"锡山教育缴费"App的下架,江苏省完成了全省范围内县级及以下政务服务App的清理规范工作。政务服务入口实现了统一整合,群众和企业办事的便利性和效率得到提升。 问题的根源在于政务App建设的无序扩张。近年来,江苏各地市县在推进数字政府建设中相继开发上线了多个政务服务App。虽然初期为群众和企业提供了便利——但随着数量增加——弊端日益显现。各类政务App数量众多、功能重复、使用体验不佳、管理不规范,不仅增加了群众的使用负担,也造成了政府资源的浪费。这种"各自为政"的建设模式与数字政府建设的初衷相悖,亟需系统性的整合和规范。 为解决这个问题,江苏省采取了有力行动。2025年6月,省数据局、省发改委、省财政厅、省审计厅四部门联合出台了提升政务服务管理质效的十五条措施,明确规定县级及以下禁止开发新的政务服务App,已建应用必须在2025年年底前完成向"苏服办"App的迁移归并。在这一政策指导下,江苏完成了22个县级及以下政务服务App的取消工作。同时,省里还对67个县级融媒体App提供的政务服务功能进行了规范,确保服务标准的统一性。 这一举措的意义远超表面的"App清零"。中央党校(国家行政学院)教授竹立家指出,江苏的做法说明了数字治理理念的升级,是政府治理领域的重要进步。随着各地数据局相继成立,数字政府建设已进入新阶段,打通信息与数据壁垒、提升服务效率成为核心课题。通过将分散的政务服务应用统一整合到"苏服办"平台,不仅能够节省政府的财力、物力和人力投入,更重要的是能够实现各部门信息的有效联通,大幅降低群众和企业的办事时间成本,切实提升政府服务质量和治理水平。 从更深层的角度看,这一做法契合了全国"智慧政府"的发展方向。在数字化技术尤其是人工智能技术快速发展的背景下,政府治理需要从"信息孤岛"向"数据共享"转变。江苏通过建立统一的政务服务入口,实现了从无序竞争到有序整合的转变,为其他地区的数字政府建设提供了可借鉴的示范。 在推进这一工作的同时,江苏也在健全对应措施。下一步,当地将开展服务应用的抽查检测,巩固政务服务App清理规范的成果,推进与城市服务App的融合。同时,强化"苏服办"统一入口的功能,统筹集约资源,上线更多好用、易用的服务应用,让企业和群众获得更好的使用体验。 在整合过程中,数据安全和用户隐私保护同样重要。竹立家建议,江苏在将政务服务应用统一上架的同时,要做好原有用户个人信息的整合与保护工作,完善政府各部门间的数据链建设,提升政府信息公开的透明度,在实际应用中优化服务体验。
从"万物皆App"到"一网通办",江苏的实践揭示了数字政府建设的本质——技术应用必须服务于治理效能提升;当各地还在纠结于建了多少个智慧系统时,这场"刀刃向内"的改革提醒我们:真正的智慧政务不在于工具多新颖,而在于能否让群众真切感受到"指尖上的便利"。这或许正是推进国家治理现代化的题中之义。